周俊生:同一公积金缴存比例 堵住灰色福利缝隙

按照媒体报道,广州市当局拟针对财务拨款机关单元调整公积金缴存比例,从*高比例20%下调至12%,缴存基数上限也将从5倍降至3倍。昨日,广州市当局相关人士对新快报记者暗示,市当局层面已研究过定向调整公积金缴存比例事宜,待方案**后将报市委进一步研究、核定,但公积金缴存基数上限从5倍降至3倍事项尚未研究.我国现行的住房公积金轨制是在上世纪90年月作为住房轨制鼎新的一个主要内容推出的。从其性质来看,它是一种由国度强制力予以包管的职工购房合作基金。可是,在今朝房价高企的环境下,低收入者买房根基断了念想,而他们所缴纳的*则被锁定在公积金之中,成为有前提买房者的弥补。公积金形成的这种款式被求全谴责为“劫贫济富”,**对此多有攻讦,并呼吁成立公积金退出机制,让低收入者可以或许更自由地支配属于本身的这部门*。

其实,这种攻讦轻忽了一个主要的事实,低收入者在工作时代即使从来没有效过公积金,但他们每月缴纳的公积金却为他们成立了一份近似于“零存整取”的持久储蓄,在退休时可以***领取,这对他们来说也是一笔可观的收入。恰是因为这个原因,环绕着公积金呈现了一种*特的情景,一方面是低收入者要求退出,但另一方面是一些**状况较好的国有企业、金融机构等,出格是一些由财务拨款计发工资的当局机关、事业单元,却热衷于提高公积金缴存比例,部门职工每月缴存金额高达数千甚至上万元。而中小企业职工每月缴存额遍及只稀有百元,分歧单元的职工缴存环境差距悬殊。

按照国度划定,职工缴纳的公积金在个税计税基准之外,也就是说,尽管它们也属于职工的小我收入,但可以不缴个税,这是国度为撑持住房轨制鼎新而推出的一项优惠政策。可是,它也发生了一个缝隙,一个职工住房公积金缴得多了,他本应缴纳的个税反而可以更少。一些企业之所以热衷于提高公积金缴存比例,其目标就是为了在现行的薪酬轨制之外暗度陈仓,让职工获得更多的避税收入。并且,即使是在国有企业、金融机构,通俗职工因为其工资基数低,可以或许从这种缺口中获得的“肥水”并不是很可观,真正得利的只有那些年收入凡是在上**元的高管,他们经由过程这一手法可以别的获得一笔丰厚的避税收入,并且因为是缴存给了公积金办理部分,很轻易逃过即期的财政查抄,从而变成一种“期权式败北”。

我国的公积金轨制对于各地的公积金缴存上限没有作出同一的划定,这是考虑到各地经济成长的分歧环境作出的一种放置,像广州如许经济发财的地域,可以把公积金缴存上限制得高一些,这也有利于公积金阐扬更大的感化。但即便如斯,发财地域依然存在着大量经营坚苦的企业,这些企业不成能为职工缴存比力高的公积金,若是在统一地域分歧单元之间的公积金差距过大,会发生不良的社会影响。公积金更不该该成为一些企业高管给本身增添薪酬以外收入的桥梁,出格是一些用财务拨款计发工资的单元,更不克不及违反财政规律在公积金缴存上乱启齿子。广州市此次拟对过高的公积金缴存比例作出调整,从泉源上堵住了公积金轨制上的缝隙,是一种值得必定的政策调整。