广州80部分客岁非税收入达679亿元

截至昨日,广州市直预算单元中发布2013年度部分决算的仍为98个,此中有80个部分晒出了非税收入征缴环境。据新快报记者统计,这80个部分客岁非税收入共679亿元,约占昔时市本级收入的七成。统计还显示,近些年广州财务专户清理取得必然成效,非税收入中纳入财务专户办理比例仅8%,涉及资金52亿元。

河山房管局570多亿元占大头

本年广州市初次在部分决算中发布非税收入,此举也被学界评论为本年晒决算亮点之一。中山大学财税系主任林江说,税收收入征缴规模及费率等国度均有明文划定,而非税收入处所自立权则更大,但其来历恰好与通俗市民都有紧密亲密联系。

“好比你看个病破费了500块*,拿到的发票是行政事业性收费,但这笔*收得合不合理,又用到哪儿去了呢?”林江举例称。按照公开范本,非税收入分为七种:当局性基金、专项收入、行政事业性收费收入、罚充公入、国有本*经营收入、国有资本(资产)有偿利用收入、其他收入。

广州各部分一年的非税收入有几多呢?记者汇总已披露非税收入的80个部分,客岁这80个部分一年非税收入达到了679亿元。而据市本级2013年度决算,客岁市本级收入总计964亿元。粗略计较,来自非税收入(除税收之外的收入)占比达七成。市河山房管局、市交委、市教育局、市人社局、市住房公积金办理中间五部分成为非税来历的大头,此中仅市河山房管局非税收入(含河山出让金收益)就达570多亿元。

从布局上阐发,上述80个部分的679亿非税收入中,来自行政事业性收费的有27.47亿元,罚充公入为3.61亿元。不外有**认为,因为像交通罚充公入等尚未披露,因而现实上远远不止这个数。好比,市本级2013年度决算收入中显示,昔时罚充公入为14.68亿元,而本次已发布的罚充公入不到4亿元。

非税收入仅8%纳入财务专户

纵观各部分发布的非税收入,关于收入来历披露遍及较为简单,反而值得注重的是,这些非税收入的去向问题。统计发现,上述679亿非税收入中,纳入预算办理金额数额是627.57亿元,纳入财务专户的则有51.97亿元,二者占比别离为92%和8%。纳入预算内办理即入国库,须接管人大监视,资金利用要求更严;而财务专户即此前俗称的预算外资金,部分支配权更大,实际中易滋长“小金库”等问题。

统计发现,所涉及未缴金额(含应缴未缴国库、未缴财务专户)*多的前三个部分为市人社局、市当局办公厅、市教育局,此中市人社局总的未缴金额达7749.4万元。该局诠释,这两笔资金包罗应缴未缴国库1217.98万元,*要原因是本局属测验中间部门测验项目报名缴费时候为2013年末至2014年头,所以其考务费待全数报名缴费完成后一并上缴;别的是未缴财务专户6531.42万元,*要原因是医保局市本级公费医疗享受单元和挂钩病院应缴未缴的医疗费超支分摊款,按照市本级公费医疗相关划定,每年上下半年别离进行一次医疗费清理,是以下半年清理应缴的超支分摊款存在需次年缴交的环境,造成昔时形成应缴未缴金*。

更有参考意义的是未缴总额占非税收入比,排在前三位的部分别离是:市编办、市当局办公厅、市常识产权局,应缴未缴比例都在40%以上。市当局办公厅应缴未缴比例为49.49%,该部分诠释原因有两个:应缴未缴国库的资金有2621.28万元,*要原因是广州市人民当局驻深圳处事处汗青遗留债券债务清理工作尚未竣事,待收回相关债券后将按拍照关划定上缴国库。未缴财务专户885.36万元。据介绍,这800多万元是2013年12月底的招标代办署理办事费。原广州市当局采购中间实施非税收入出入两条线办理,按照跨年对账工作,这笔*放置于2014年1月上缴财务专户。

知多D

财务专户被誉为“第二国库”

国度要求未获核准账户2年内慢慢打消

所谓财务专户,是指财务部分为了履行财务办理本能机能,在银行业金融机构开设用于办理核算特定资金的银行结算账户,这里的“特定资金”包罗社保基金、非税收入、教育收费等。

持久以来,财务专户在便利各部分同时,也带来了不少问题。财务部财科所研究员王泽彩认为,财务专户持久以来,存在包罗“一户多开”,对财务存款开立账户把关不严,财务资金监管不到位等问题,侵扰金融秩序,形成了银行业金融机构、财务部分之间较强的好处关系,权力寻租时有发生。好比,公家较为关心的“小金库”问题,往往即是从财务专户演变而来。

本年10月,***印发《关于深化预算办理轨制鼎新的决议》,要求“周全清理整顿财务专户,各地一律不得新设专项支出财务专户,除财务部审核并报***核准予以保留的专户外,其余专户在2年内慢慢打消。”

据悉,2011年以来,财务部持续3年组织开展清理整顿处所财务专户工作,累计撤并处所财务专户7.4万多个,撤户率达32.4%。