年票不再是“无底洞”还完114亿就OK

●会议：年票征收工作新闻发布会

●焦点：**新增还贷基数

昨天上午，东莞市**举行年票征收工作新闻发布会，公布了2013年度东莞年票收支情况，并回答了媒体一系列关于年票的热点问题。2013年，年票共计收入9.28亿元，收取率为68.17%。去年年票集中追缴期间，共“追回”19.3万辆次欠缴的欠费1.73亿元。加上在建、待建等项目，东莞未还贷基数为114.07亿元。好消息是，昨日发布会*次透露，还完这114亿后，东莞将**新增还贷基数。这也意味着，年票征收将**是“无底洞”，永远还不完了。

去年年票比前年多收3亿多

市**副***叶冠强*先公布了去年东莞年票的收支情况。2013年，年票共计收入92415.20万元，支付银行贷款利息41745.05万元，管理、养护维修和水利建设基金13330.07万元，偿还贷款本金37340.09万元。

对于年票使用情况，叶冠强表示，东莞年票费收入严格执行省文件规定，支出范围是：归还银行贷款本金，小修保养费、管理费、计提水利建设基金。“年票费每年收支情况在执收单位市公路桥梁收费所网站向社会公布，并定期接受省、市审计监督检查，任何单位和个人不得截留和挪用。”

对比前年，东莞去年收回的年票多了3亿多。根据公布，2012年1月至2012年12月31日，东莞年票总收入为5.58亿，几乎创下历年来年票收入新低。这也是东莞去年再度开展年票集中追缴的主要原因。

“追回”19.3万辆次1亿多元欠费

自从年票和汽车年审脱钩后，东莞从去年开始，正式通过**强制追缴的手段，来追缴欠费年票。根据昨日通报，今年以来，**已立案执行欠费案件135单。

自去年开展集中追缴以来，东莞共“追回”多少年票欠费呢？市交通运输局副局长卢慎芳对这一情况进行了通报。去年集中补缴期间，东莞共补缴2012及之前年度车辆合计19.3万辆次，补缴欠费1.73亿元。

不过，从今年年票收取的情况看，年票收入的收取率比去年又出现了下降，并且幅度不小。卢慎芳透露，

2013年的年票费总收入为9.28亿元，收取率为68.17%。截止至2014年10月14日，2014年年票费总收入为4.83亿元，收取率仅为31.72%，与去年同期对比下降36.26%。

发布会焦点

取消年票暂无可能除非政策调整

：很多车主和网友都发出取消年票的呼声，东莞的年票制有没有撤销的可能性？在收费标准上，有没有下调或上涨的可能性？

市**副***叶冠强：广东省年票制的法律依据是经由广东省人大常委会，按照合法程序制定的，年票制是否要取消，也是省人民**决定的，我在这里向大家报告一些数据，截至2013年12月31日，经广东省批准的东莞市**还贷公路还没有还贷的基数有51.99亿元，加上在建代建和暂未纳入还贷的基数项目，东莞未还贷基数为114.07亿元。在国家和省未作出收费公路政策调整之前，东莞路桥通行的收费政策、收费年限、收费方式和收费标准，都将严格按照目前国家法律法规和省**的批复执行。

年票不会没尽头还完114亿后**新增

：按照现在公布的东莞还贷公路基数，预计还要还多少年才能还完？如果以后还有新建的公路，是不是还要新增还贷基数？这是不是意味着只要还新建公路，公路还贷就永远还不完？

市财政局副局长翟才善：**收费公路收费还贷基数的问题，按照目前法规规定，收费公路的收费还贷基数是要经过审批的，东莞目前已经经过审批纳入还贷基数的贷款是51.998亿，还有在建代建和暂未纳入还贷的基数项目，东莞未还贷基数114.07亿元。这个数已经定了，不会再新增还贷基数。至于多少年，目前还没法测算出来，要根据收入情况才能确定还多少年。

明确与年审脱钩将纳入诚信体系

：尽管之前东莞也曾明确了年票和年审脱钩，但在实际操作过程中，有车主说还是存在实际上挂钩情况。年票收取是否与年审挂钩，比如小汽车过户时如果没有交年票，会不会影响过户？

市交通运输局副局长卢慎芳：不存在与车辆年审捆绑挂钩的情况。包括你说的小汽车过户问题，也没有挂钩，不受影响。东莞年票费是经省人民**批准设立的行政事业性收费，企业或个人有义务缴交年票费，为防止出现少数企业恶意拖欠年票费的情况，将年票费缴交情况，作为企业申请**补助及奖励参考依据之一，有利于防止恶意欠费情况的发生。另外，我们考虑，将年票费缴交情况纳入在建的全市诚信体系，相关细节目前仍在研究制定中，将有利于共同营造诚信守法的良好氛围。

停收滞纳金个人恶意拖欠最高罚10万

：从去年集中追缴以来，之前收过的滞纳金就**收取了，有车主问之前收过的滞纳金能不能退？

市交通运输局副局长卢慎芳：去年主要是鼓励广大车主自觉补缴，所以出台了免收滞纳金的规定，目前还是延续去年补缴期政策，暂停收取滞纳金，但是之前收的就**给予退回。接下来将进一步加大依法追缴的力度，并且在执行过程中，**将会对情节严重、恶意拖欠的案件依法采取罚款方式进行处置，最高可处以个人10万，企业100万的罚款。在上一阶段的强制执行过程中，**已依法对拒不履行的一名个人及两家公司各处以罚款2000元和5万元，共计罚款10.2万元。

现在明确以后不会再新增公路还贷基数，也就意味着年票征收在还完贷款后，还是有可能取消的。

———车主王先生

不存在与车辆年审捆绑挂钩的情况。包括小汽车过户问题，也没有挂钩，不受影响。另外，我们考虑，将年票费缴交情况纳入在建的全市诚信体系，相关细节目前仍在研究制定中，将有利于共同营造诚信守法的良好氛围。

———市交通运输局副局长卢慎芳

换汤不换药，总之是要用高额罚金来追回年票。———对于年票征收**收取滞纳金而以罚款方式，车主王先生表示

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申请“上规”奖励

小微企业需先缴清年票费

　东莞市经信局昨日向各镇街经贸办、经济科技信息局，松山湖、生态园经济贸易发展局发布组织申报2014年东莞市促进小微工业企业发展资金的通知，其中在申报指南中明确，申报企业不能存在“未按规定缴足本企业名下登记的车辆路桥年票费”的情形。这在今年8月才发布的《东莞市促进小微工业企业发展资金实施细则》上没有提及，属于新增内容。

东莞市促进小微工业企业发展资金拟对2013年从小微成长为规模以上的工业企业，结合上年度增值税的缴纳情况，给予不高于10万元的奖励。也就是说企业2012年主营业务收入低于2000万元、2013年达到2000万元以上，并经有关程序批准纳入国家统计局规模以上工业企业统计报表范围，就属于规模以上工业企业，俗称“上规”。

发现，新发布的《2014年东莞市促进小微工业企业发展资金申报指南》单独列出一项“未按规定缴足本企业名下登记的车辆路桥年票费”，不能申请。如果未交年票，则只能与最高10万元的奖励无缘了。

本版采写龚萍杨洋

本版摄影梁清