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CFP供图
众议成城
(城中热事，越辩越分明)
本期“议员”
杨先生：中山市某民办学校校长
张女士：非中山户籍学生家长
吴江：评论专栏作者
程绍德：自由撰稿人
刘庆方：自由撰稿人
本期主持
曾常敏
本期话题
为了让儿子读民校，家长一次过交了6万余元学杂费，校方为了避税却把其中5万余元按捐赠处理，一年后儿子欲退学，学校却只愿意退8000元(见10月21日中山读本)。和学校对簿公堂后的家长拿回了学杂费，但其他送孩子读书的家长们如果遇到此类情况又该如何处理，学校收费的监管又是否存在漏洞？此案引来各方讨论。
一次收6年学杂费肯定违规
一入学就要收取6年的学杂费肯定是不对的，广东省***、广东省教育厅发布的《关于规范我省民办中小学校教育收费管理的通知》明确规定，民办中小学校应该按学期收取学杂费，不得提前向学生预收学位费。再就是学校提到用这种方法避税，其实学杂费是不用上税的，这一点学校就是欺骗家长的，是不是一开始就没想退家长学费还真的很难说。
再说到退学退费的问题，上述文件也规定了受教育者注册缴费后未入读的，办学单位应退还所缴学杂费、住宿费的90%；入读时间未满一个月的退还70%；入读时间满一个月(含一个月)不满两个月的退还50%等等。但其实中山很多民办学校在学生注册交费后，不管上没上学，上了多久都不退费的，这也是违规的。我们学校是严格按照这个规定来的。
下次再有家长遇到这种情况，一开始就不应该缴纳6年的学杂费，一年一年的缴就可以了。家长在选择学校的时候，*好多从侧面了解一下这所学校到底怎么样。缴纳了学费也一定要索要相关凭证，像这所学校所谓的避税让签捐赠协议什么的家长要多留一个心眼。□杨先生
家长选择有限，无奈之下妥协
我家的孩子也在民办学校上学，也是在镇区。说起交学费的事情，我们也很无奈的，每到学期末老师就会说不交学费下学期就没有学位了。那怎么办？只有交了，不然没学上怎么办？不过，要是让我交6年的学杂费，我还是要考虑一下的，毕竟不知道是不是要一下读这么久。说起选择学校，其实可选的真不多。虽然中山民办学校不少，但要离家近就没什么选择余地了。有很多寄宿的学校，但很多民办寄宿学校都是很贵的，我们这些打工的，哪有那个经济能力上？现在我的孩子才上小学，现在这个学校也还行。等上初中了，看要不要送回老家。再留在中山，**中学进不去，私立的又比较贵。
□张女士
学费“被捐赠”仅退*还不够
明明交的是学杂费，其中的5万余元却被改头换面为“捐赠”，显然不能顺理成章的被视作民办学校的自主经营权利。尤其是当学生退学时，“被捐赠”的部分金额竟然以捐赠协议书为由不在退款之列，如此捐赠协议书，其实已无异于一份布满陷阱的**条款。
而现实中，一些教育机构明明已是商业机构，却不遵循基本的商业规则，作为经营者收入的学费被以各种形式改头换面，其实是相当普遍的潜规则。而将经营收益乔装改扮的背后，除了置消费者于不利境地，侵害消费者的基本权益之外，更是在隐藏商业利润以逃税。而这显然已**违反税法。从这个意义上说，学费“被捐赠”，仅仅是判令“退*”并不足够。对于商业教育机构而言，其实更应加强其财务审计与纳税监管。
□吴江
应由上级纪检部门查处
“被捐赠”的家长虽然赢了官司，讨回了学杂费，但这事还没算完，是不是还有更多的家长“被捐赠”，还应该查个水落石出。当然，很多家长既然“自愿捐赠”，也算默认了其中的潜规则，一般都不主动站出来举报，除非他们的孩子不想在这间学校读书。但有关部门应该举一反三，不让这种明目张胆的偷税漏税行为继续默契地存在下去。家长都是“被自愿”的，假如教育资源充裕，并均衡化，家长又何至于看学校的脸色，学校将紧缺的教育资源当成敛财的资本，要挟家长服从潜规则，不仅有违教育公平原则，也******。鉴于教育局和学校有业务上的关系，难免会“护犊子”和自说自话。建议上级纪检部门应该及早介入，打破其中的潜规则，以营造一个良好的教学秩序和环境。
□刘庆方
该案暴露税收监管软肋
学杂费被校方按捐赠处理，学校这样做的目的有两个：一是为了规避学校不得跨学期或学年提前收取学费的规定；二是规避国家税收。然而，即使是在自己严重违规的情况下，对于退学学生家长张女士退回剩余学费的请求，该校仍不按当初的协议办事，而是以家长交纳的55000元属于捐赠款为由**退还，家长几经交涉才同意退回8000元，简直就是蛮不讲理！该民办学校违规提前收取学费尤其是规避国家税收的行为，是不是也该被追究责任呢？
国家**税收优惠政策的目的，是提高捐赠人的积极性，然而某些民办企业、学校等，却把这项优惠政策变成避税的管道，自己先成立一个非公募基金会、非营利性组织等，以捐赠的形式把资金转达那里，再通过关联交易转回本单位。如此一来，所谓的基金会、非营利性组织等就变成民办企业、学校资金的蓄水池。这同时，也暴露出有关部门在税收监管上的软肋。□程绍德
此类情况****将查处
以家长身份咨询中山市***投诉热线12358，工作人员称，会记录下相关情况，如果情况属实，也确实存在违规的情况，他们将会进行查处。□***工作人员
