事实胜于“法力”

漫画：张建辉

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围观：博深高速主线通车21个月因未通过环保验收，被省环保厅要求关停直至通过验收。广东博大高速公路有限公司博深分公司召开新闻发布会回应，称已投入4亿元用于博深高速的环保投资，项目环保设施已完工，10月17日向省环保厅递交环评验收申请，有实力、有信心在11月中旬的*后期限通过环保验收。来源：10月23日，南方都市报

说说：博深高速被曝通车近两年竟未通过环保验收，被省环保厅两度下令叫停，**哗然。身边的媒体人都在八卦：这条**环保违法的高速公路真的会关停吗？

之所以说这是一个八卦，而不是一个问题，原因在于，稍懂权力运作规律的人都知道，环保与交通的博弈因其不能**价值而永远处于劣势。地方**从来就认为，交通设施是生产生活的必需品，而环保约束说白了是有*人的点缀，纯属**品。在满足了生产生活必需的前提下，当然可以玩玩**品，装扮得高大上，洋气一些；反之，**品就只是嘴上叫得价天响，实则无福享受的玩意儿，虚张声势一番，然后作罢。

所谓“关停”，不过是媒体自设问题和环保部门一起过家家而已。作为被处罚方，博深高速公司显然淡定得多。该公司召开新闻发布会回应称，该项目环保设施已基本建好，近期将会迎来环保部门的验收，博深高速被关停的情况不可能存在。

博深高速公司打包票的底气从何而来？很明显，他们的硬气恰来自于环保部门的疲软。如果双方恪守《建设项目环境保护管理条例》规定，博深高速在“试运行”之日起三个月内要向环保部门申请环保验收，环保部门要在收到申请3个月内进行验收，逾期不验收的，环保部门可以“责令停止生产或者使用，并处10万元以下的罚款”。也就是说，根据博深高速污染防*设施长期配套不到位的情况，早在其试运行半年之后，就应该被强行关停了，岂容你至今近两年了还在放任车来车往，还在拍胸脯**这次通过环保验收绝无问题？

说到这里，也应为环保执法的深层困境伸冤。两年前，媒体报道了广州黄埔区开发大道立交桥通车8年尚未通过环保验收，周边居民深受噪音、废气干扰，极为愤怒，要求关停开发大道的使用。广州市环保局则颇感无奈，只能表示“环保的执法手段和处理手法相对单一，力度较弱”云云。可见，有民众**和环保诉求的合力，尚且无法关闭一条市内干道，更何况博深高速挟“省**工程项目”的名头以抗法，借缓解两地交通拥堵的理由以收买人心？在发展的硬任务面前，环保监督只能退而成为软柿子，随便捏。

很多环保监督的事例都是这样，有法规，有罚则，白纸黑字，明文规定，但一执行起来就变得弹性十足，将社会置于环境污染的*大风险中，以换取环保部门脆弱的存在感，以及有名无实的臭皮囊。都说“法力无边”，然而是指超人的神力，而不是法律的力量。在具有官方建设背景的既定违法事实面前，“法力”往往无所作为。如同博深高速一样，未经环保验收而通车运行的事实胜于任何“法力”，“叫停”是软弱的表达，“关停”则无异于痴人说梦。

我们呼吁环保监督硬起来，*先取决于环保监管系统必须拥有足够的*立性，而非以地方**的价值取向和态度来决定环保执法的力度。如果有**，类似博深高速的违法项目真的被强制关停整改了，那么，环保对于我们才不是可有可无的**品。

□末丛