社区体制改革下周在罗湖全面启动工作站要“减肥”，工资待遇要多劳多得

“上面千条线，下面一根针”反映的是社区基层工作的千头万绪和纷繁复杂。针对存在已久的社区工作站超负荷运转、社区居委会日渐边缘化、街道与工作站权责划分不清晰等问题，罗湖决定从下周起在全区启动社区体制综合改革。

社区工作站减负“瘦身”工作事项由188项减至11项

作为街道办事处在社区的政务管理服务平台，社区工作站的主要职责本该是负责提供贴近群众的“一站式”政务服务。

现实情况是，社区工作站人员八成精力用于应付**各部门的检查、评比和考核，从而降低了为群众提供政务服务的质量。“一个社区工作站少则15人，多则30人，平日里他们忙得焦头烂额，却得不到老百姓的认可，问题就出在他们被迫扛下了许多不该由他们干的**事务，无力做好老百姓的服务。”南湖街道党工委书记、办事处主任梁锐直言。

为厘清工作职责，推进社区工作规范化，在全面调研摸清社区工作现状的基础上，罗湖分别制定了社区各类工作清单，同时建立社区行政事务准入制度。其中，社区工作站的工作事务由原来的188项缩减为11项。包括：取消了当前社区工作站承担的工作任务80项、责任状11项、考核评比检查任务10项，取消社区临时性组织机构25种，取消电子台账23种、纸质台账24种。

此外，有20项工作回归到街道办事处，3项回归到区有关部门或社康中心等其他单位。所有相关的台账(纸质、电子)录入整理、检查考核等工作随之转移或撤销。凡未列入社区的工作事项，区各职能部门、街道办事处不得转嫁给社区，或以考核、评比等方式变相下放到社区居委会、社区工作站、社区服务中心。

推进薪酬绩效化破解分配不公问题

今年5月份，罗湖区民政局通过大量走访和调研发现，社区工作站人员的身份、工资待遇五花八门，除去社保，有的每月收入1600元，有的却超过10000元。同在一个行政区，每个街道对社区工作站人员的补贴也是五花八门，其中，工作站站长的补贴多的有3200元一个月，少的只有1600元，差距相当大，以至于分配不公的怨言在社区工作站一直存在。

基于此，罗湖决定按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的规定，改革现行工资福利制度，建立绩效考核，以“奖优罚劣”、“奖勤罚懒”、“多劳多得”、“责利统一”为特征的社区薪酬制度，并加强对社区工作的财政**，实现经费向基层倾斜。

完善岗位绩效金制度是其中一大亮点，罗湖在核定社区各类岗位和人员的基础上，将根据工作任务轻重和难易程度，设置不同的岗位绩效金标准，对不同类型工作岗位采用不同工资结构，淡化人员身份工资，将员额人员津补贴改为岗位绩效金，在岗享受，离岗取消。

另一亮点是设立“减员增效”专项经费，即鼓励社区工作实施“减员增效”，如社区工作站在人员不满额度情况下完成核定工作任务的，每年按照区财政局核定的空余额度标准核拨“减员增效”经费。此笔经费对完成任务的社区工作人员发放。同时设立社区工作机动经费，根据核定的社区总岗位数，按照每月300元/人标准核拨工作机动经费，由社区**书记或社区工作站站长根据应急性、临时性工作完成情况，人员加班等情况统筹。采写：叶淑萍陈思福

主官有话说

社区工作站要履行好“前哨”职能

倪泽望罗湖区委书记

谈及社区体制改革的意义，罗湖区委书记倪泽望表示，以往社区工作站“牌子多、台账多、检查评比多”，工作不堪重负，居委会职能不断弱化，社区服务中心的服务功能得不到发挥，党的群众路线教育实践活动中各方面对此反映也比较强烈。从去年开始，罗湖以创建“全国社区*理和服务创新实验区”为契机进行探索，*终形成了现在的改革方案。

“此次社区体制改革的**，是理顺社区综合党委、居委会、工作站、社区服务中心四者之间的权责关系，明确职能定位。”倪泽望表示，推进社区*理体制改革，是罗湖的重要工作任务。改革之后，社区综合党委要发挥“战斗堡垒”作用和**核心作用，统揽全局、协调各方、整合资源；社区工作站要履行好“前哨”职能，自觉接受社区党组织、居民委员会的监督，协助**做好社区工作；社区居委会要强化自*功能，发挥好桥梁纽带作用，在社区党组织**下，履行好决策、监督、评议职能，并指导社区服务中心、社区社会组织等开展工作；社区服务中心要自觉接受社区综合党委和居委会的**，为社区居民提供专业化、精细化、本土化的社会服务。