深圳环卫工之调查：工资低、工时长、危险高

  昨日凌晨4：45，环卫工罗大姐拖着垃圾车在福田南路清理落叶。

  关注环卫工之调查

  目前深圳环卫系统员工近10万人，承担全市1 .7亿平方米道路清扫保洁，日清运处理生活垃圾1 .45万吨，管理市政公厕900多座，垃圾转运站800多座。

  一名环卫工人，如果每天工作8小时，每月工作22天，工资基本就是*低标准 — ——1808元。但几乎所有从业者每天都会加班四五个小时，每月工作26天，这样月工资大约3000元。

  昨日是环卫工人节。虽然常说职业只有分工不同，没有高低贵贱之分，但时至今日，这个被称为“城市美容师”的群体仍面临工资低、工时长、危险高等职业困境。

  现状

  **外包价5年未涨，环卫企业叫苦

  深圳市的“环卫工人节”，在安静中度过。

  节前的10月24日，市环卫处组织开展“百名环卫工人看鹏城新貌”活动，100名来自全市十个区(新区)的环卫工人代表齐聚在莲花山公园，登上莲花山顶瞻仰***塑像。媒体报道引述一名环卫工人的话说，这个活动既休闲又有意义，她平时都忙着扫地保洁，现在有了时间放慢脚步，欣赏这座城市的美丽，这其中也有环卫工人的功劳。

  活动虽好，但环卫工人们更希望有切实的好处。周恒德是深圳市宏利德清洁有限公司的老总，刚刚卸下深圳市清洁行业协会会长一职。

  “以前过节市里还开大会，评选城市美容师，发慰问奖金，现在啥都没有了。”周遗憾地说。他的公司大约有2000名环卫工，节前他琢磨着请大伙吃一顿饭，但工人们希望发*，所以后来给每人发了100元。

  对那些奋斗在社会底层的环卫工人来说，表彰、尊重乃至吃请固然很好，但经济上的补助需求更加迫切。不久前，周恒德代表清洁行业协会向市城管局**做汇报，其中说得*多也*核心的一个问题就是：*。

  城市保洁主要由**买单，不同区域的保洁工作打包招标，有资质的企业均可竞标。目前深圳环卫行业的一大困境，就是**的外包指导价格偏低，仍参照2009年的标准。“平均价格只有大约10元/平米·年。尽管这一指导价格已经严重落后，至今也未得到**落实，部分区街道的单价甚至不到指导价格的一半，个别街道的清扫外包单价甚至不到4元/平米·年，不及内地一些乡镇水平。”周恒德说，现在上海、广州乃至苏州、杭州的价格都到了20多元。

  而从2009年至今，深圳的*低工资标准已上涨至1808元/月，燃油成本、各种物料费用不断上涨，运营成本*幅增加。“几乎所有的环卫项目均出现不同程度亏损，整个行业已处于崩溃的边缘。”周恒德在报告中说。

  事实上，**部门也意识到这个问题。市城管局曾向市里反映，环卫领域存在清扫投入远低于合理水平、环工企业经营困难、环卫工人待遇偏低、环卫经费投入实时调整机制未建立等问题。

  今年1月，市**原则同意以《深圳市环卫工程消耗量标准》作为市、区安排环卫作业年度预算的依据，并要求合理提高环卫工人待遇。7月，市城管局发布2014年度环卫作业参考价格，从一级、二级到特级清扫保洁，价格提高到十多元至四十多元不等。但周恒德说，时至今日，新的标准还未实行。

  尴尬

  环卫工流失率高，员工老龄化严重

  行业的危机正面袭击从业者。

  据统计，目前深圳环卫系统员工近10万人，承担全市1.7亿平方米道路清扫保洁，日清运处理生活垃圾1.45万吨，管理市政公厕900多座，垃圾转运站800多座。

  一名环卫工人，如果每天工作8小时，每月工作22天，工资基本就是*低标准———1808元。但几乎所有从业者每天都会加班四五个小时，每月工作26天，这样月工资大约3000元。他们从凌晨4时就开始打扫道路，7时之前要完成作业。有些特级路比如东门步行街、*车站、口岸等区域需要24小时保洁。

  市清洁卫生协会列举的行业困难和问题还有很多。比如，城市环卫执法力度相对薄弱，脏、乱、差的源头封堵不住，造成环卫工作强度与压力减不下来；环卫行业正面宣传仍然欠缺；社会上辱骂和殴打环卫工人的现象仍时有发生；环卫工作得不到足够重视，很多政策只能停留在管理部门的指导性文件上等。

  种种不利因素，导致环卫行业人员流失率高，员工老龄化严重，招工难问题凸显。据行业协会2013年的调查统计，深圳市40岁到60岁的环卫工人约占90%，40岁以下的环卫工人仅约占6%，与60岁以上的环卫工人占比相当。由于用工缺口，企业不得不录用超龄工人，这部分员工无法购买社保，只能依靠购买商业险进行补充，企业承担着*大的风险。

  周恒德说，深圳的环卫工大部分来自江西、四川、湖南、云南等地，其中女性约占70%，男性约占30%。“目前全市环卫工人缺口约20%，以后缺口会越来越大。”周说，现在企业都患有“节日恐慌症”，一方面为节假日加班增派人手发愁，另一方面担心员工请假一去不回头。

  周恒德建议，深圳环卫工人待遇应建立起与*低工资标准的调整及物价指数联动调整的科学模式。在环卫经费得到充分保障后，可强制性要求清洁公司相应地提高工人的工资福利待遇，减轻工人的劳动强度，以*大的限度保障环卫工人的基本权益。

  [走访]

  工作时间长上班有危险

  环卫工希望待遇能好点

  昨日凌晨4时，福田区1.2公里长的福田路上，夜幕还未散去，一群穿着马甲的环卫工用手中一条长扫把清扫着大街小巷。

  36岁的罗大姐来自湖南，2008年开始从事环卫工作。在她印象中，自己的工资一直与这座城市的*低工资标准看齐，如今月薪1808元，加上加班费，一个月能拿3000元左右。公司包住不包吃，除去日常开销，工资只剩下1000元左右寄回老家。

  “起初是想着这份工作简单。”罗大姐说，早些年她在广州打工，但由于文化水平低，对工厂里的机械化操作和高强度的加班不适应，无奈到深圳当了环卫工。但环卫工上班时间过长，也让她有点吃不消。4：00-7：30、7：30-12：30、12：30-17：30、17：30-24：00，这就是环卫工的工作时段和时长，实行两班倒，每人每日平均工作时间超过8小时。看似简单的工作，长年累月，罗大姐双手早已起了老茧。

  40多岁的陈先生是罗大姐所在的深圳某清洁有限公司的经理，十几年前他进公司那会儿，还有些20多岁的年轻环卫工，如今再也找不到了。公司上千名环卫工，平均年龄在45岁至50岁之间，“低于45岁的，人家不愿意干，高于50岁的不好买保险。”这个尴尬的年龄段，使得公司常年招不够人。

  尽管这些年公司加大了机械作业的能力，但招工难的问题愈发凸显。陈经理介绍，环卫工主要清洁市政道路、人行道和辅道，机械操作主要针对市政道路。虽然目前有了微型清洁车，但主要针对路程短的步行街，对于人行道和辅道不适用，遇到台风天更加无法使用，因此只能依靠人力。

  陈经理表示，尽管招工难，但公司招工时一定要求身体健康、视力好和反应快。这跟近年来环卫工频发交通事故不无关系。

  由于环卫作业通常在凌晨，虽路上车辆较少，但超速、疲劳驾驶*多见，加上行车视线差，环卫作业存在安全隐患。此外，像滨海大道、北环大道等快速、高速路，路面可以通过机械化作业，但中间隔离带的垃圾必须人工清理，这也给环卫的人身安全造成潜在的危险。今年5月4日至8日，4天内深圳就发生了三名环卫工被撞两死一伤的事件。陈经理也表示，公司几乎每个月都能收到环卫工受伤的消息。

  在环卫工老石看来，环卫工社会地位低，常常遭人歧视，这是他*难忍受的，若不是这份工作对年龄和文化程度要求不高，他也想换一份体面点的工作。走访中，不少环卫工都希望工资能再涨一点、福利能再好一点。

  AⅡ03-04版

  统筹： 林燕德

  采写： 米燕 庄树雄

  摄影： 霍健斌