广州分站
广州分站
如无不测，广州**高楼珠江新城东塔将于本周封顶。从这一刻起，东塔将以530米的**高度保卫广州的天际线，它将和西塔、广州塔一路联袂，在珠江南北两岸形成三个支点，配合支撑广州作为京沪之外国内第三大城市的江湖地位。
2014年10月24日，自广州西塔101层向东看去，拔地而起的东塔佼佼不群。南都记者**练习生张梓望摄
除了作为广州城市竞争力的象征之外，东塔的封顶也意味着广州市曩昔二十年倾慕打造的珠江新城轴线终于落下了*后一颗棋子。在这条新中轴线上有太多的广州之*———*大的市民广场、*大的地下空间、*好的文化建筑、*富贵的商务区和*高的摩天大楼，还有广州的母亲河珠江。
从汗青的维度看，广州珠江新城始于1993年的**竞赛，成形于2003年的规划检讨。在长达二十年的扶植期，它起*熬过了1997年亚洲金融危机带来的写字楼市场十年冰封，苦守到2003年写字楼市场从头繁荣和2008年之后**式的增加。从规划的变迁和扶植的调整，珠江新城储蓄积累着故事。
是以，趁着东塔封顶这个时候节点，南都记者专访了2003年版珠江新城规划检讨的负责人、中山大学地舆科学与规划学院传授袁奇峰，听他讲述珠江新城昔时规划和扶植的故事，以此作为将来广州城市扶植的参考。
谈CBD的降生
建现代化大都会，要有中心商务区，要有地铁
南都：跟着东塔的建成，广州中心商务区也已根基建成，此刻回看珠江新城，几乎把广州*好的城市景观都放在这里了，成为当之无愧的广州城市客堂。珠江新城的设想*早可以上溯到1993年美国规划师所做的规划，那时是怎么想要扶植中心商务区呢？
袁：上世纪90年月，那时的广州市长黎子流提出要向香港进修，建现代化大都会。什么是现代化大都会？要有中心商务区，要有地铁，正好这两件事凑在一路就促成了珠江新城的开辟———经由过程卖地融资建地铁，同时也把它建成新城市中间区，这个判定此刻来看也是对的。所以市当局1993年提出扶植珠江新城，那时给珠江新城做规划的是美国规划师托马斯夫人，她在珠江新城里面做了一条从黄埔大道到珠江的轴线。这条轴线出来今后，大师都感觉很有意思。因为之前广州现实上已经建成了从广州东站到河汉体育中间的一条轴线，可是到六运新区就断了，因为谁人处所是室第区。那时托马斯夫人的方案把这条轴线继续延到珠江边的海心沙，为此刻的城市新中轴线打下了根本。这是一个计谋性的选择，其实那时珠江新城规划竞赛有良多个方案，有工具向轴线的，也有块状处置的。但托马斯夫人的方案很明白地提出来要把商务区沿轴线结构、室第区环绕珠江公园安插，那时把*高的两栋300米高的建筑都放在黄埔大道边，就是东塔和西塔的前身———接近珠江的建筑矮一点，越远的越高，让大师都看到江。
南都：可是到了1999年摆布，1993年珠江新城规划由你接办的时辰就改了，珠江新城中轴规划也是以而改变，为什么？
袁：1999年我接办珠江新城规划调整就有新的发现，认为建筑从江边向黄埔大道逐渐推高的做法是不合错误的。为什么？除沿江**栋能看到以外，这么做现实上大师都看不到江，其余的都只能看到前面建筑的屋顶。后来我们提出了一个新的方案，就是把东塔和西塔放到江边去，在珠江新城轴线和珠江的交会处形成戏剧性的冲突点，让珠江、轴线如许一些横向的景观要素和超高层建筑的垂直线条发生碰撞发生一种慑人的艺术结果。成果东塔、西塔再加受骗时市当局筹办扶植的广州塔就形成了今朝“三塔夹江”的景观，此刻看来长短常成功的。
谈四大文化建筑
经由过程公共财务投入，把整个区域价值做起来
南都：从珠江新城实施完看，*终建成的结果和那时的规划图纸有多大的不同？
袁：应该说珠江新城规划的大部门设想都实现了，实现度很高，这也是我们这一代规划师的福分。
此刻回忆起来，从1993年到2003年，10年里珠江新城里只有房地产室第，没有形成写字楼的集聚。1999年人大会议上有人大代表提议说珠江新城花了几十个亿，成果获得一片空位，不如改做室第区开辟算了，广州不会有这么多写字楼需求。那时的市带领就说：好吧，大师有定见，我们就研究研究，研究今后再说，成果比及了2003年关于呈现了起色。广州城市成长计谋和再工业化取得庞大进展，然后是房地产飞腾到临，再后来又因为室第限购等政策使写字楼成为很好的投资产物，所以珠江新城商务区可以或许很快形成。
那时，为可以或许启动珠江新城商务区扶植，我们也提了几个主要的政策建议：此中一招就是当局投入巨额公共财务在珠江边扶植城市文化中间区。我们接办的时辰，珠江边上只规划了广州歌剧院、广东博物馆两个文化建筑，后来我们经由过程公家介入征集定见，新增了广州藏书楼和第二少年宫进去。
我们在连新路规划展览馆做了个展览，那时让老苍生来参观让大师对一个正在编制的规划提定见在广州仍是初次，我们进行了市民问卷查询拜访，良多人说孩子需要青少年宫，定见被呈递给市当局。市当局就说好啊，那就开设第二少年宫吧。本来广州藏书楼规划在此刻的泰初汇的位置，和泰初汇如许一个贸易综合体放在一路彼此都难熬，不如自力地放在珠江新城。
如许四大公共建筑就形成了珠江三角洲*主要的文化中间区，经由过程文化区的扶植，公共财务的投入，把整个区域价值做起来，给了开辟商决定信念。今朝这个文化中间区，可以和英国大本钟对面的南岸文化区媲美。
谈东塔比西塔高100米
这种不整洁代表了本钱在广州的自由
南都：原本昔时工具塔规划方案是对称的双子塔，此刻建成的工具塔和昔时规划的是分歧的，东塔比西塔高，并且建筑外形也纷歧样，为什么会有这种不同？
袁：广州市当局组织了东、西双塔的**竞赛，可是昔时的房地产形势没此刻这么好，越秀城建愿意建西塔，那时估算是投60个亿，后来大要投了80个亿，此刻看起来西塔的价值其实远不止这个数。
*后东塔引进了新 世界集团扶植周大福中间。其实他们*初报了一个方案，建筑形式与西塔分歧、高度只比西塔高了10米，那时的规划局对峙必需按照2003年的规划来，若是争夺不到建筑形式和西塔一样，也必然要一样高度，成果东塔建筑方案就一向拖，成果终于拖到有起色，*终东塔此刻比西塔高了100米。哈哈！
南都：工具塔的这种不同是不是一种遗憾？
袁：**个遗憾是那时的市当局带领人，他后来跟我说，早知道西塔这么值钱这么赚钱，那时就应该对峙让越秀城建把东塔一路盖了，就没有今天这个麻烦了。然后遗憾的是那时的规划局，*初高了10米不批，成果此刻比本来超出跨越100米。这两个遗憾挺有意思，这个过程可见长短常复杂的。
既然已经做成此刻如许一个款式，我们不妨铺开来看一看，珠江新城东、西塔凹凸分歧的款式很能表现广州特色，广州就是这么一个市场经济比力发财的城市，市场和本钱力量比力壮大，所以说恰是东、西塔的这种不合错误称让我们知道广州就是广州，这种不整洁代表了本钱在广州的自由。可以这么讲，城市是社会经济在空间形态上的一个投影，所以广州这个城市必然是参差不齐的，如许去理解你也许就释然了。
谈海心沙
三十万就业生齿的告急出亡所
南都：新中轴线近况和昔时规划的差别还有一个是海心沙公园，我记得您那时在微博上也对这个公园颁发了观点。
袁：把亚运揭幕式放在海心沙上这个设法是高超的，因为这让方才建成的珠江新城敏捷地成为一个**的核心，经由过程这个揭幕式把广州城市扶植20年的成就升华了，我认为这个决议计划很了不得。
海心沙亚运会揭幕式看台那时就是按照姑且建筑来建的，在赛后应该拆除。可是亚运会为知足安保的要求所以就按永远建筑的尺度花了几十个亿，于是就想把亚运看台下面做成一个酒店，经由过程经营来获得回报。我感觉这个设法是不合错误的，你看伦敦奥运会搭的主会场8万座位，开完今后把姑且搭建的看台拆失落酿成3万座位，然后把体育场卖给一个足球俱乐部当主场。这个矛盾是可以很高超地解决的，没有需要非要把它做成一个永远的建筑。
我曾经主持过珠江新城的规划，知道海心沙这块地，那时的市当局要花巨额价格拿回来做绿地，为什么呢？就是因为珠江新城开辟强度太高了，按照国度的规范要配套必然比例的绿化用地，这是国度划定的，也就是说这块绿地是珠江新城必配的绿地。你把规划的公共绿地占用了，那从哪里找块绿地回来共同国度规范呢？这块绿地其实还有一个感化是珠江新城的一个分散空间，珠江新城里三十万就业生齿，十几万栖身生齿，碰着告急状况的时辰需要如许一块逃生和出亡的用地。我感觉是不该该被占用的，即即是当局也不该该占用配套的公共绿地。
这无论怎么说都是广州一个城市扶植的背面例子，那时我提出来否决亚运看台变永远建筑，其实就是想告诉当局官员，占用规划的公共绿地的这种决议计划要小心，也但愿在社会上制造一个庇护城市公共绿地的舆论空气。
谈规划遗憾
珠江新城泊车场规划得太多
南都：您适才讲整个珠江新城大体实现了昔时的设想，这是不是说细节上其实还有改良空间，您本来提过珠江新城规划的泊车场太多了，为什么您会有如许的感受？
袁：在做完珠江新城规划今后，我终于有机遇去了一次纽约曼哈顿，我就发现它扶植于马车时代，这么多年来都是限制泊车数目的。之前我去香港看中环的置地广场，有一栋新翻建的5A级办公楼大要有六万平方米的建筑面积，当局只许可它盖26个车位。我问他们什么不挖地下室多建几个泊车位，回覆是他们也想建但规划署分歧意。因为多建车位会吸引更多的车流，导致区域交通的紊乱。
所以从美国回来今后我就感觉本身搞错了，珠江新城泊车是按照100平方米建筑面积配0.8个车位，后来我也给规划局建议削失落一半配套车位，可是市当局没接管。珠江新城这么多泊车场配下去，会导致道路交通容量和泊车位的配比失调，在交通岑岭时段，车辆进不去泊车场，泊车场里的车也出不来。
市当局后来提出要建APM线作为弥补。因为地铁三号线和五号线在珠江新城商务区只有一个地铁站，这一个站的容量是有限的，岑岭小时极限分散能力是单向3.5万人，可是珠江新城有30万就业生齿，那怎么办？所以决议修一条APM线，让岑岭期人流可以导向河汉体育中间和参观塔站，若是不加这条线珠江新城会更堵。
南都：你还提到过此刻珠江新城一些规划绿地被开辟商擅自据有，这个环境此刻还有吗？
袁：有，可是不在中轴线上，而是在广州大道旁的一些小区，良多规划路都被开辟商给并吞了，在规划道路上埋铁杆子限制别人通行，随意把城市道路都阻挡了。甚至还有几栋室第爽性把围墙建到了规划道路的中线，在广州的CBD占用公共空间竟然没人去管，匪夷所思。
谈新中轴线南延
供给一个再造海珠区的契机
南都：此刻市当局规划提出继续把新中轴线往南延，一向到万亩果园和南海心沙岛，你怎么对待新中轴线南延？
袁：其实1993年托马斯夫人做的珠江新城规划提出把轴线继续南延到珠江是决议性的。2000年市当局再提出中轴线南延到海心沙，然后在赤岗塔这里建一个广场，再往南到了珠影这一带，*后到了海珠湖公园和南海心沙就是瓜熟蒂落的了。
这个设法是有意思的。假如这个南延轴线做出来对于海珠区的价值很大，因为海珠区本来是工业区后来建成了一个庞大的卧城，海珠区130多万生齿，没有足够的就业岗亭，没有足够的贸易消费空间，中轴线南延对于海珠区而言是在东部造一个新海珠的机遇，对海珠区是有益处的，可以把会展中间整合在里面，此刻把四馆一园等公共举措措施搬进去今后，对于海珠区是重大的晋升。可是此刻规划的方案是有一个很宽的绿轴，这个可实施性太差，因为珠影那一带有良多新开辟的房地产楼盘，衡宇地盘产权也很分离，要强力拆迁后建成这条绿轴是很难的，也没有需要。六运新村断了一点，也并没有太大影响，这就是托马斯夫人昔时的高超之处。
谈决议计划
规划应该向权力讲述真理
南都：你适才也讲到了珠江新城的扶植在1993年到2003年十年中长短常坚苦的，因为碰着房地产和国度大宏观形势欠好，可是那时的市当局对峙不摆荡，才有今天的成就，这一段汗青是否能给广州将来的城市规划和扶植供给一些启迪和思虑？
袁：在比来的十年，广州的城市规划日益酿成了一种政策宣示，往往只是表达了政治家的一些短期设法和抽象概念，不再成为一种城市扶植的盘算，城市规划成为炫耀权力的一种东西，很可惜！
不知道为什么就酿成如许了。城市规划原本应该是一个因势利导、随机应变的专业，应该向权力讲诉真理，成果此刻讲起了政治，如许一个成果就是跟随带领的短期在朝方针导致城市没有了久远的标的目的感，没有了专业的苦守，良多工具都消解了。好比说比来核准建九个新城、十一个平台，怎么可能啊？广州一年就几平方公里地盘的需求量，分离到十几个平台里面去，哪个都做不成，集中起来做几个还有机遇，分离那么多处所等于一个都不要做了，对不合错误？若是昔时市当局不是听规划的定见把全市的写字楼供地停下来，集中力量建珠江新城，假如没这个政策就不成能会有此刻的珠江新城。所以说广州整个城市扶植要有标的目的感，就需要城市规划有远见。
遗憾
东塔*初上报的方案，高度只比西塔高10米，那时的规划局对峙必需按照2003年的规划来，成果*终东塔此刻比西塔高了100米。
诠释
恰是东、西塔的这种不合错误称让我们知道广州就是广州。
反思
城市规划原本应该向权力讲述真理，成果此刻讲起了政治。
———袁奇峰
