“馒头办”“生猪办”等13万个“带领小组”被砍失落

2014-10-29来源 : 互联网

讯 定名八门五花——带领小组、协调小组、委员会、批示部、办公室;时候自立掌控——常设型、阶段型、姑且型;涵盖行业普遍——足疗**、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……

处所层面到底有几多个带领小组订定合同事协调机构?群众路线教育实践勾当以来,全国***削减13万余个。“协调机构”过多、过滥,令人瞠目标数据背后,是对“机构法定”原则冷淡。打着“协同作战”的牌子,挂着“一把手”的旗子,喊着“提**率”的号子,“带领小组”层出不穷的现象背后,到底是无奈仍是无能?据***电

1 【数据】

江苏内蒙古削减“小组”均超八千

在群众路线教育实践勾当中,一些省区削减各类带领小组订定合同事协调机构“成效显著”,仅湖南削减1.3万余个,江苏、内蒙古别离削减8472个和8081个。

面临主要棘手的姑且性使命或突发事务,工作难以分化到单一机构,需要更**此外带领“挂帅协调”、结合攻关,这本是提高行政效率的做法。可近年来,各类带领小组“扎堆”,实在成为公共行政办理的头疼事。

协调办公室、批示部、委员会……这些机构名目繁多,涉及行业更八门五花:陕西省某市多年前甚至曾成立“**足疗**工作带领小组”,在成立之初就广受争议,*终鸣金收兵。更别说曾激发会商**的馒头办、西瓜办、“禁止午间喝酒办公室”,“奇葩”频现。

遇事先开会,开会先成立“小组”。业内助士介绍,带领小组的设置,处所当局把握的矫捷性更大,甚至有时只需发个通知就可成立,在一些突发性事务上,几乎成为应急的“**钥匙”。

一些带领小组为了指向“明白”、功能“**”,定名长也成常见现象,部门长达几十字的机构甚至被网友吐槽“章都刻不下”。例如,“湖北省恩施土家族苗族自*州巴东县神农溪旅游景区国度***新旅游项目开辟区景区办理综合*理委员会景区及周边*安综合*理工作带领小组”全称,跨越60个字。

其实针对性的清理已非初次。安徽亳州早年就***撤销109个市级“带领小组”,被称作挖失落“文山”之根,截断“会海”之源,可是近年来一些新的带领小组又“雨后春笋”般重来。

2 【现象】

一人任近40个带领小组组长

打着“协同作战”的牌子,挂着“一把手”的旗子,一些“带领小组”轻易异化为公共权力的又一次“推诿”。

“一把手”身兼数职,“三头六臂”忙开会?搜刮即可发现,各类“带领小组”,动辄都是市长、副市长等带领亲自挂帅,担任组长或副组长。

2012年,山东滨州曾一口吻发布了19个议事协调机构的带领名单,涉及节能减排、河山扶植多个行业,可“一把手”都是本地市委*要带领。这还不是*忙的,2009年,东部省份一县委副书记被放置担任近40个带领小组的组长。

河南一县当局办公室副主任坦言,原本日常就能解决,却需方法导小组会商。出台一项划定,十几个单元会签,时候就更难节制了。

一年难见一次协调,成为“空壳机构”?一些小组在成立后却陷入“沉睡”,成为“僵尸机构”。例如,2013年辽宁省撤销了“省防*非典批示部”,而此时距离“非典”已有十年。

南开大学讲师周望说,现实上很多带领小组都是“纸上机构”。从发文件成立,到发文件撤销,时代可能从未正式“带领”或“协调”过。

“红头文件”搞创收,沦为行业“荷包子”?因为指向性明白,一些带领小组为了完成本身的使命,成为乱摊派、乱收费“护身符”。

陕西咸阳曾鼎力**“足疗”**项目,为此专门成立“**足疗**工作带领小组”,市带领挂帅亲任“小组长”,下发红头文件严禁公安进入查抄,要求法律步履必需由总工会牵头;2009年,湖北公安县卷烟市场整顿工作带领小组曾下发文件,划定行政机关的“用烟查核”使命。

3 【阐发】

“机构需法定”防设置随意化

“固然不少带领小构成员兼职,但却轻易造成会议多、文件多、扯皮多,降低行政效率。”周望说,“协调”事倍功半,表露出权力运行紊乱、职责不清。

没有带领挂帅,就是对工作不正视;协调部分不多,就难以解决问题……上海交通大学行政办理系传授樊博认为,“有带领好处事”的惯性思维,短期看是正视,持久看会形成“懒政”惯性,成果是“不发文不研究,不开会不落实”。

跟着一系列简政放权政策的睁开,处所层面“带领小组”乱象获得了初步整*。但“割肉式”*理难完全挤出水分,还需要从“法*”入手,专家认为,“机构法定”是原则,亟须出台相关划定,避免设置“随意化”。

樊博认为,现代当局是责任当局、法*当局,涉及比力复杂或重大、跨区域的问题可设立相关“协调机构”,其他要慎之,防止冗员。部分若都守土有责、尽心尽责,就无需成立徒有虚名的“带领小组”。要果断精简,真正做到“权随事设、责随事定、人随事走”。广东食物追溯为您报道。

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