决策咨询机制要契合好“必然”与“偶然”

第三只眼　(角度不同无分对错)

事由：在***四中全会“依法*国”精神之下，顺德一系列改革措施将会进入2.0时代，其中，“顺德制造”的决策咨询机构再成焦点。区委区府副***李允冠认为，38家决策咨询机构还可增加，专业领域可更丰富。他透露，顺德将**重大决策规程的制度性文件。(10月30日《顺德》)顺德决咨委如何在制度化方面进一步细化和完善？各位看官有话说。

在笔者看来，决策咨询要行而更远，就要契合好“必然”与“偶然”。所谓“必然”，就是要把握方向，坚守初衷，让咨询成为行政决策的制度必然。长期以来，决咨工作不是出于制度设计的必然，而是取决于决策者选择的偶然，这就导致了行政决策对咨询的随意性和主观性，民间对此多有诟病。大部制改革后，顺德在决策咨询方面先迈大步，几年的实践证明，决咨委这一参政议政形式符合顺德协同*理的改革方向，促进了***理模式的开放、**，同时，**也因此提升了市场和社会*理的意识。所以，今后更要守护好、优化好这一制度设计，并在完善外部环境和深化内部机制两方面着力。

而所谓“偶然”，就是在尊重决咨文化与决咨委价值的同时，决咨事项制度要有适时的变通。一是要处理好量与质的关系，规模达到一定程度后就不要去一味摊大饼；二是要做到真正意义上的广开渠道。国外一般市民可在居住地就近和国会议员进行近距离接触，我们可不可以让决咨委员深入镇街村居，围绕民生问题与市民近距离接触，增强动员和培育**的机制呢？当今网络发达，我们又可不可以通过微博、**等即时平台开展决策咨询呢？三是要引入“项目化”概念。目前，**、部门或机构的决咨委相对固定，而各种咨询又基本上是“原班人马”，如此，可不可以针对重大工程或事项组织专门的决策咨询机构，比如顺峰山公园规划管理决咨委呢？四是要平衡好**智慧与平民视角。有时候，纯粹的“**角度”，不见得能看透现实，而平民视角才是*贴近生活的；五是要建立干脆的退出机制，适时劝退那些常年缺席、常年不开口或不提交任何建议和意见的“南郭委员”，同时提振其他委员的责任意识。□陆湘敏

[多方观点]

去神秘化是关键

决策咨询机构，作为“顺德制造”之一，以区决咨委为代表，存在的问题恐怕既不是数量多、职能散还是数量不够、领域不够丰富的问题，而是还带着多多少少的神秘性，普通公众看不懂甚至看不到，而未进入该机构的**也多有微词，如何去神秘化，这才是至关重要的前提性问题。———张翼

让**领跑**

各类决咨委已成**决策重要力量，是公民有序参与依法*国的重要创新。吸纳公众意见和建议，实质上是让**领跑**，放大决策效应。但要真正做到这一点，还应走出少数人才有话语权的思路，建立开放决策咨询机制。———三叶草

用活决咨委的“好声音”

顺德成立的决咨委已经多年，为科学决策提供了保证。然而顺德决咨委是否导致职能分散，还是可以增加，*关键是防止成为摆设。而培育决策咨询机构，**首先要表现出诚意。———袁斗成