约束“三公”经费，来点“干货”

尽莞谈　

不要全面只要意见

东莞市2013年的三公经费支出状况已经公布，从总体上看，经费大有缩减。这说明，自从**公布八项规定以来，市直的各个部门在压缩开支方面，下了大力气。反过来也说明，此前那种水涨船高似的三公消费，其实根本不是公务之必须，只要公务员们，尤其是**手紧一点，*是可以省下来的。

但是，也有少数部门状况不佳。比如市环保局就超支严重，共超支47.04万，是各个单位超支*多的。该局超支部分的大头，是公车支出。尽管该局解释说，是因为人们普遍环保意识增加，上年环保检查任务特别多。这样的解释，能不能服人，估计还要等有关单位的评估。但是，市工商局2013年高达467.02万的公务招待费，就有点说不过去了。这样的金额，在市直48个单位中，雄踞**，把第二名甩掉了几条街。而且，该局公务用车购置及运行维护费支出1037.82万元，主要包括：(1)报废3辆、更新购置3辆，购置支出41.98万元，平均每辆13.99万元；(2)全年公务用车运行维护费支出995.83万元。仅次于公务繁忙的公安局。看来，去年的一年，东莞市工商局，招待各方来客，不仅管吃管喝，还要负责接送。

依照某些研究者的观点，工商局这种部门，在各个有关市场监管的部门已经齐备的情况下，根本就是一个不需要继续存在的衙门。这种衙门由于工作范围模糊，权限模糊。工作弹性过大，跟市场又联系紧密，所以非常易于滋生**。在这个部门的裁撤尚未有定局之时，现在谈它的存废，时机尚早，但是，无论如何，比照八项规定，多一点自我约束，还是明智的。

当然，对于**部门的三公消费，仅仅靠自我约束，或者媒体的监督，还是不行的。因为这些约束，都比较的软性。严格地说，真的要管住**部门花*的那只手，只有人大硬性的预算约束。每年走预算，预算通过，每年就这些银子，花光了，花超了，超额部门的*，单位负责人自己赔出来。只有这样的硬约束，才不至于上面抓一抓，下面紧一紧，上面一松，下面就放肆了。□张鸣