新电改启动 电网总收入固定低买高卖盈利模式终结

深圳探路输配电价鼎新

尽管新电改方案根基雏形方才形成，但国度发改委已提前步履。11月4日，国度发改委暗示，近日下发《关于深圳市开展输配电价鼎新试点的通知》（下称《通知》），正式启动我国新一轮输配电价鼎新试点。与以往的大用户直供电试点分歧，此次将对电网企业实施总收入监管，其现行低买高卖获取购销差价收入的**模式宣了结结。

在**看来，电网的**模式和保存之道是我国十多年来电力体系体例鼎新的*大障碍。此次深圳试点是新一轮电价鼎新起头提速的主要旌旗灯号，将为推进更大规模的输配电价鼎新堆集经验，并为下一步推进电力市场化鼎新缔造有利前提。

12年前那份近万字的《电力体系体例鼎新方案》(国发[2002]5号文件)，确定了中国电力行业“厂网分隔、主辅分手、输配分隔、竞价上彀”的鼎新路径和方针。可是，截至今朝，只有厂网分手根基实现，主辅分手仍不**，输配分隔尚无时候表，竞价上彀以及电价市场化更是遥遥无期。

2009年大用户直购电作为电价市场化鼎新的冲破口被提出。为促进电力用户与发电企业直接买卖，成长鼎新委已审定了18个**电网电力直接买卖输配电价，但因为电力直接买卖规模不大，电网企业仍是实施低买高卖获得收益的**模式。

而这一切在深圳试点中都将改变。《通知》指出，在深圳市开展输配电价鼎新试点，将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的**模式，改为对电网企业实施总收入监管。即当局以电网有用资产为根本，审定准许成本和准许收益，固定电网的总收入，并发布自力的输配电价。同时，明白输配电准许成本审定法子，成立对电网企业的成本约束和激励机制。

“自力输配电价系统成立后，要积极推进发电侧和发卖侧电价市场化，电网企业按当局审定的输配电价收取过网费。”《通知》强调，成立自力的输配电价系统，是推进电力市场化鼎新的必然要求，是增强对电网企业成本约束和收入监管的有用路子，也是促进电网企业健康协调成长的主要前提。试点单元要充实熟悉输配电价鼎新的重大意义，当真做好试点工作，并尽快提交*个监管周期（2015年-2017年）深圳市输配电准许收入及价*程度测算陈述。新电价机制自2015年1月1日起运行，原有相关电价轨制遏制执行。

“鼎新后电网以过网费作为*要收入来历，可以或许实现不变收入来历和收益程度。在本次鼎新之前，当局对电力进行订价，经常呈现单边调价的体例，即上彀电价上涨而发卖电价不上涨，电网企业承担损失。鼎新后可以或许**电网企业的不变收益，有利于电网企业的可持续成长。”国度电网内部人士在接管《经济参考报》记者采访时暗示。

上述鼎新更大的意义在于为电力市场的铺开缔造有利前提。中国电力企业结合会副秘书长欧阳昌裕暗示，**模式改变后，电网公司便与发电企业及售电企业没有了好处之争。国度对其查核角度也将发生很是大的改变，电网公司需要无歧视地对所有顾客开放，包罗发电公司和用户，维持好电力系统的平安、不变运行，做好当局委托的其他使命，好比电力遍及办事，特别供给等。