公安、环保合作升级建联合执法办公室

2014-11-09来源 : 互联网

童思娜张在欢佛山**在全省成立环保警察近一个月后,昨日,市公安局、市环保局打击环境污染联合执法办公室成立。两部门建立信息共享、案件移送、重大案件联合查处机制,紧密衔接行政执法和刑事司法,共同打击环境污染违法犯罪行为。

市公安局指派人员不少于4位

佛山是制造业大市,拥有四万多个工业污染源,位居全省**,环境污染问题日益凸显。环保形势的严峻折射出行政执法面临的尴尬,佛山为此一个月前成立了“环保警察”。为进一步健全打击污染环境违法犯罪机制,推动行政执法与刑事司法衔接,更**、快速打击环境违法犯罪行为,根据市委、市**的部署,市公安局、市环保局建立联合执法办公室。

联合执法办公室设在市环境保护局,市公安局指派相对固定的执法人员负责环境污染案件办理工作,原则上不少于4人。办公室定期组织召开联合执法工作会议,原则上每半年召开一次,主要为总结办理环境污染案件工作经验,研究分析环境污染工作形势,协调解决双方在办理环境污染案件工作中存在的问题及其他工作事项等。市公安局经侦部门、市环保局环境监察部门至少各指定1名联络员,负责相关协调工作,直接沟通交流,及时掌握信息和通报有关情况。每月不少于一次沟通协调日常工作。

根据公安、环保部门日常掌握的污染环境情况,实行案件办理信息共享。环保部门按规定向公安经侦部门提供破坏环境相对人基础信息、环境污染地点的相关信息和违法犯罪信息等。公安经侦部门定期将掌握、汇总环境污染犯罪的情况及分析、研判的相关结果向环保部门反馈;重要信息随时反馈。

是否接案公安3天内答复

两部门同时建立案件移送机制。对符合移送要求的案件,环保部门及时予以移送;公安部门对移送情况3天内给予是否受理的书面回复,也可通过联合执法办公室召集双方共同讨论是否需移送或是否符合受理条件。

对严重污染环境,造成重大环境污染事故,需要紧急处理的案件,将启动污染环境案件联合查处机制。案件举报受理局及时向联络员通报案情;根据实际情况,通过联合执法办公室及时部署和组织查处工作;案件调查处理过程中,市公安局、市环境保护局将紧密配合,及时沟通,结合实际采取有力措施,将对环境的危害或影响降至*低。

合作双方互相点赞

市环保局局长彭聪恩表示,公安与环保联合执法办公室的成立,有利于公安、环保部门在**打击环境犯罪中相互配合、整合资源、共享信息、优势互补,形成打击环境违法犯罪行为的合力,公安部门具备侦办和审讯等经验,环保部门依靠专业知识和技术支持,能够大大提高办案质量。

“一方面是只有行政执法权的环保部门对环境违法行为难以**打击,另一方面是具有刑事执法权的公安部门在办理环境污染案件时证据已流失。公安、环保成立联合执法办公室,紧密衔接行政执法和刑事司法,体现了司法改革的时代要求。”市公安局副局长吴金宁表示。

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环保警察成立一月破案10宗

今年10月8日,佛山市公安局经侦支队环境犯罪侦查大队正式挂牌成立,成为全省*支环保警察队伍,对环境污染犯罪行为实施专业化打击。禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区均已挂牌成立了环境犯罪侦查中队。自环保警察成立以来,市经侦部门在短短的一个月时间立案侦查**环境犯罪20多起,共破获污染环境类案件10宗,刑拘9人,取保候审3人,逮捕1人。而在环保警察成立以前,从2013年6月两高新司法解释施行,环境污染入罪门槛降低以来,一年多时间内佛山环保犯罪立案也仅20多来宗。

佛山经侦支队队长徐舟表示,环境污染入罪门槛降低后,违法企业生产成本增加。佛山环保警察成立后,环保犯罪案件有可能会先是增加,然后经过一段时间后会减少。

案例

群众举报联合执法

9月底,禅城区公安机关接到群众举报称:禅城区安企五金制品厂工业废水未经处理直接排入河涌。区公安机关立即联合区环境保护和城市管理局进行现场检查,执法人员对该厂外排废水取样后检测,发现多种污染物指标均严重超标,已**刑事犯罪。公安机关在张槎大江某工业区内将犯罪嫌疑人雷某丰抓获,目前,雷某丰已被依法刑事拘留,案情正在进一步审理当中。

城管局移交案件迅速侦破

9月底,三水区环境运输和城市管理局向三水公安分局移送案件称:三水区环城局在今年9月对位于****司令部干休所农场一无牌电镀厂进行废水监测时,发现该厂所产生的废水中重金属超标近百倍,已**刑事犯罪。三水分局随即进行立案侦查,确认案情,随即在厂区内将工厂负责人曾某秀抓获。目前,曾某秀已被依法逮捕,详细案情仍在进一步审理当中。

超标排放近40倍依法被抓

10月,顺德区公安局环境犯罪侦查中队联合区环境运输和城市管理局对位于杏坛镇南华工业区内的蔡某五金电镀厂进行突击检查,并将该厂排出的废水取样后检测,发现其重金属超标排放近40倍。公安机关随即进行立案侦查,发现犯罪嫌疑人蔡某于2014年5月份将租用的厂房改造成五金电镀生产车间并投入生产至今,已造成严重的环境污染,已构成刑事犯罪,遂将蔡某带回协助调查。目前,蔡某已经被公安机关依法提请逮捕,案情正在进一步审理当中。

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