不缴年票或影响信用 六成车主“不买账”

民调

　东莞日前为加大追缴年票费的力度，声称拟将年票费缴交情况纳入诚信体系，车主不缴交年票费或影响其信用记录。民调结果显示，依然有近六成欠缴年票费的东莞车主“不买账”，表示不会因此而缴清年票费。另外，有77%的东莞车主表示，为了躲避东莞的年票政策，将会考虑到深圳上牌。

32.1%的车主已经缴清年票

针对东莞年票费的话题，民调数据实验室联合大粤网进行了网络民调，共回收有效问卷1764份，其中来自东莞车主的问卷为1214份。根据针对东莞车主的数据分析，仅有32.1%的东莞车主表示自己已经缴清年票费。

这一数据与日前东莞市有关部门公布的数据是基本吻合的，官方数据显示，截止至2014年10月14日，2014年年票费总收入为4.83亿元，收取率仅为31.72%，与去年同期对比下降36.26%。这种收取率的下降，也在民调中得以体现。在去年11月份，民调数据实验室曾进行过同题民调，当时表示缴清车辆年费的有48.67%，如今已经下降将近20个百分点。

根据民调数据，缴交率偏低，主要是**收取年票费的合法性问题广受质疑。当被问及为何不缴清年票费时，有超过六成的受访者表示“认为要求车主购买年票是不合法行为”，其次是“不清楚自己交的*具体被用在哪些地方”。即便是已缴清年票费的车主，也只有1.34%的人认为这是**的合法要求，更多车主表示自己缴清年票费只是因为“担心不缴清年票会带来其他麻烦”或“无法通过年审”(事实上东莞的年票费已与年审脱钩)。以上数据与去年同题民调得出的数据是基本持平的，当时在已交清年票费的车主中，也仅有1.64%的人认为“这是**的合法要求”。

77.43%的车主会考虑上深圳牌

为了加大追缴年票费的力度，东莞市**连连出招，除了之前通过**强制执行之外，日前有关部门还表示，考虑将缴交年票费的情况纳入诚信体系，也就是说，未按时缴清年票费将有可能影响其个人或企业的信用体系。这一“新招”对东莞车主的威慑力如何？民调显示，在未缴清年票费的车主中，表示会因为此新政而缴清年票费的仅有41.15%，而对此不买账的仍有58.85%。

除了全市性的追缴新政，个别镇街还自创了新招数。日前虎门镇就被曝要求公务员和事业单位人员尽快缴纳路桥年票费，否则将会从市统发工资中扣除，后来该镇**方面表示，并未下发关于此措施的任何文件，可能是工作人员措辞欠妥导致误解。对于此类强制追缴方式，受访车主也表达了自己的态度，其中有56%的受访者认为此举“太可笑了，跟强制交捐款不是一回事吗”。

另外，此前有报道称，有部分市民为了躲避东莞的年票政策，直接到深圳上牌。在本次民调中，大部分受访者也表达了这一意愿，其中有77.43%的东莞车主表示会考虑这一方法。东莞市维修行业协会***张华文说：“在东莞买车上深圳牌照，这一现象在东莞并不少见。”东莞与深圳相邻的凤岗、塘厦等镇街，购车群体中有很大比例的车主买车后更偏向于上深圳牌照。“凤岗、塘厦附近的销售点卖出的车辆大部分都选择上深圳牌。”广汽吉奥东莞广奥寮步店总经理王虎先生说，该品牌在东莞的汽车销量中有两成上的就是深圳牌照。

[观点]

反对

年票制违反**精神

综合本次民调，东莞车主对缴交年票费的积极性不高，主要是对**收取行为合法性的质疑。根据此前的报道，媒体的焦点均集中在《中华人民共和国收费公路管理条例》中的一项规定：“强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费……通行车辆有权**交纳车辆通行费。”质疑者认为，目前东莞实行的年票制违反了上述规定。

多年研究路桥收费的**、省**参事王则楚还认为，年票制除了与上述规定相悖之外，2002年在《***办公厅关于*理向机动车辆***和整顿道路站点有关问题的通知》还有明确要求：“今后，除法律法规和***明文规定外，任何地方、部门和单位均不得再**新的涉及机动车辆的行政事业性收费、**性集资和**性基金项目。”“严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取。”他认为，2009年《广东省公路条例》有关实行年票制的规定，有违反**精神之嫌。

支持

国家文件效力不如地方性法规

也有不同的意见，东莞网友@一E11even一就曾发布过一篇长微博详细论述了年票制的合法性，其中提到这一条文，他认为，该条文的重点是在于“强行收取或者以其他不正当手段”，而非“按车辆收取”。至于***下发的上述通知，他认为，这仅是一份通知文件，连部门规章都不是，而《广东省公路条例》则是经省人大立法的地方性法规。

07、09版

出品：民调数据实验室　统筹：　采写：严铧

制图：何欣