“执法公正”排名低 影响政府绩效

议政严辞·观察

回顾政情，点评政策

严铧

上周，华南理工大学**绩效评价中心发布了《2013年度广东省地方**整体绩效评价报告》和《2013年度广东省公众幸福指数年度报告》，其中东莞的**整体绩效和公众幸福指数均排全省第六，在促进经济发展、节约**成本两大指标中排名全省第二，但保护生态环境方面却为全省倒数第二。从这两份报告的评价体系、指标来看，其评价结果是比其他榜单更为**和客观的。

然而，从排名上看，无论是**绩效，还是公众幸福指数，都与东莞的经济发展水平并不相称。这说明东莞**在社会*理、城市建设等方面还有较大的上升空间。“幸福感”、“幸福指数”这些概念看起来是虚的，因此评价机构将其具体化，分解成多个领域的满意度，从而使*终的结果尽量科学客观。其中有几项与**自身运作紧密相关的评价指标，如“政策公平”、“**廉洁”、“执法公正”等，其排名均不理想，都排在全省的第六、第七名。而在**整体绩效评价的其中一项“维护社会公正”中，其排名也位居全省第七。

**是否公平公正，是否依法行政，显然是影响当地民众幸福感的重要因素，甚至是影响公众安全感的基本要素。上周*家报道了原东莞市南城公安分局正副局长在惠州受审的新闻。其中提到，2010年2月，为了防止李文林进京上访，尽管明知李文林不存在冒用他人身份证行为，该局局长魏向民仍决定，决定继续按冒用他人身份证对李文林进行传唤。南城公安分局的5名民警传唤李文林时遭到反抗，导致李文林受重伤，5名民警轻微伤。随后又据此，制作虚假材料，以涉嫌妨害公务罪对李文林夫妇采取强制措施。

区区一个公安分局长，竟然可以轻易地捏造罪名，致一名守法公民于伤残，仔细想来不禁觉得毛骨悚然，不知道哪一天自己也会被莫名安上一个罪名，成为警权滥用的受害者。四中全会力推依法*国，其中强调**的依法行政，健全对权力运行的制约与监督。谈及权力制约，对警权的监督和制约是维护社会公义过程中*为迫切的，因为只有执法者是公平正义的，它所维护的秩序才有可能是公平正义的。

希望这起案件仅仅是东莞的一个极端个案，而非冰山一角。否则，公众自身安全尚难保障，更不用说幸福感了。