不符保外就医条件 3罪犯被重新收监

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南方日报昨日，从惠阳区***获悉，该局联合惠阳区检察院、区公安分局将3名刑期未满、暂予监外执行情形消失的社区矫正人员送交收监执行，3人均为因病保外就医接受社区矫正人员，其中1例还成为了惠州市*例跨省收监工作案例。

6人体检复查3人重新收监

对于在惠阳区接受社区矫正的惠阳籍人黄某来说，令其意想不到的是，因体检报告反映的病情并不符合暂予监外执行的条件，他在计划办婚宴的前几天被重新收监执行“洞房花烛”的美梦也随之破灭。

根据今年初**政法委发布的《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法**的意见》，今年5月，惠阳区委政法委召集该区***、区人民检察院、区公安分局、区人民医院等单位，决定组织该区暂予监外执行社区矫正人员进行重新体检。其后，惠阳区***社矫办组织全区6名暂予监外执行社区矫正人员(均因病保外就医)进行专项体检复查，结果发现包括黄某在内的3名社区矫正人员的体检报告不符合暂予监外执行的条件。

黄某两年前被山东省淄博市中级人民**以贩毒罪判处有期徒刑15年，后因其患有肝病，被决定暂予监外执行，回原户籍地惠阳区接受社区矫正。不过，在此次专项体检复查中发现，黄某所患疾病为肝炎，不属于肝硬化所致的失代偿期，不符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》规定。

“区司法、公安、检察院、**等讨论后，决定由司法部门前往淄博市中级人民**磋商，*后决定将黄某移交淄博市看守所收监执行。”惠阳区***局长肖德辉说，今年9月下旬黄某被移交至淄博市看守所，完成了惠州市*例跨省收监工作。

在矫人员增五成监管漏洞待填补

肖德辉说，就各地检察机关在开展专项活动发现，暂予监外执行案件的确存在一些“监督盲点”，亟需法律填补。

例如，**决定暂予监外执行案件没有期限限制，存在“一决到底”现象；在把握保外就医条件中“经诊断短期内不致危及生命”的标准，难以操作；社区在矫人员提供医学证明材料、再由司法部门与医院方核查真伪，存在“权*交易造假”的可能。

“当然，像今年我们主动组织体检复查一样，可以查出监管的漏洞，但在矫人员的病情不一，情况复杂，特别是随着人数的增多，由司法部门经常性组织体检复查的成本很高。”肖德辉告诉，以惠阳区为例，去年社区矫正人员为80多人，而今年就增长到了120多人，增幅达到了50%。同时，1990年**至今仍在实施的《罪犯保外就医执行办法》，规定的疾病伤残范围过于笼统，导致目前确定罪犯是否符合保外就医条件的不少情况难以界定。

不过，肖德辉坦言，党的***四中全会《关于全面推进依法*国若干重大问题的决定》明确了“完善刑罚执行制度”，《暂予监外执行规定》也将于下月实施，划定了保外就医严重疾病范围，并严格审批程序，有望填补前述监管漏洞。

“当然，像今年我们主动组织体检复查一样，可以查出监管的漏洞，但在矫人员的病情不一，情况复杂，特别是随着人数的增多，由司法部门经常性组织体检复查的成本很高。”

——惠阳区***局长肖德辉