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◎会议：外资企业“十证联办”新闻发布会 ◎焦点：东莞“多证联办”正式全面实施，外商投资企业***快3个工作日、*慢4个工作日。
◎受惠者：先在东莞1.1万多家外资企业中实施，明年将**到内资企业。
东莞市副市长杨晓棠昨日正式宣布东莞市“多证联办”正式全面实施，从此东莞上万家外商投资企业均可享受“十证联办”，以前**少则2个月、多则半年，如今时限缩短到*快3个工作日、*慢4个工作日即可搞定。尤其可喜的是，新政明年初有望拓展至东莞所有内资企业，具体方案已上报市里讨论。这意味着，明年东莞内资企业**将大大提速。
新政前
**跑10个部门 *长耗时8个月
9月10日，东莞**了《东莞市外商投资企业网上多证联办实施办法(试行)》，这标志着东莞在全国**提出推行外商投资“十证联办”改革。经过两个月的试水，这一新政直接让外资企业享受到了改革红利。
昨日，东莞外资企业“十证联办”新闻发布会上了解到，“多证联办”体现在东莞的外资企业上，即是“十证联办”。以往外商投资企业在东莞要办理营业执照等***证件，都必须“十站十证”，分别到十个部门办理审批手续，提交十次申办资料。“找中介代办要2个月，企业自己去办理则需耗时半年”。据东莞市委改革办主任邓涛介绍，在他们走访的企业中，办完十证下来耗时*长的甚至要8个月。但在“多证联办”改革措施推行后，外资企业所有证照办下来也就3-4个工作日。
据介绍，这一改革是依托多证联办辅助系统进行的。该系统通过东莞市网上办事大厅，主要为企业提供便捷申报、智能导航、实时查询三方面的服务。只要是属于网上多证联办的证照范围，申办的外资企业在网上办事大厅提交一次资料，政务信息资源共享平台就会将电子表单及申办资料同步送达各个实施部门，各部门共享资料信息，进行同步审核。
据统计，目前东莞平均每年约有300多家外资企业进驻，均可享受“多证联办”政策。对此，东莞市副市长杨晓棠坦言，“多证联办”改革是借鉴和接轨国际惯例，对此，邓涛告诉*快3个工作日搞定
实施“多证联办”后，办齐证照可以缩短至*快3个工作日，现场所需提供材料也从改革前的51份缩减到23份，减少55%。以东莞海关为例，以前为办理《海关报关单位注册登记证》，外商企业需要提交4份纸质材料，至少要往返海关2次，花费5个工作日才能办理。现在通过“十证联办”，无须提交任何材料，实现100%网上办理，网上提交资料后*快1小时就能完成审批、发证。
外资企业不用为**跑断腿了。昨日会议现场发证的首批9家企业中，港资企业宝丰塑胶五金制品有限公司、东莞朗天自动化科技有限公司、东莞维罗爱茉莉贸易有限公司等5家公司，从递交材料到办齐10个证照仅用了3天。而较慢的港资东莞伟略塑胶制品有限公司等3家公司也仅用了4天。
“这在全国属首创”，东莞市委改革办主任邓涛指出，东莞“多证联办”改革，联办的数量达到了10个，比其他省市多了一倍以上，而且覆盖了外商投资企业在新办企业时所需办理的各类登记注册和许可。值得关注的是，参与联办的部门既有商务、工商、财政、社保等地方部门，也有国税、地税、海关、检验检疫、外汇、质监等六个国家、省直属单位。
会间亮点
内资企业需联办部门仅8个
昨日，邓涛在新闻发布会上透露，东莞内资企业**很快也会尝到“多证联办”的好处。
从昨天发布会现场获悉，“多证联办”已经具备了向内资企业延伸扩展的条件，各部门在今年里做足准备，但明年何时能正式让内资企业享受这一改革红利，目前还没有明确的时间表。不过，邓涛透露目前针对内资企业“多证联办”的论证和准备工作已经完成，正报市级决策层讨论通过。
“对比外资企业，内资企业办齐证照少了一些程序，**将更简便和快捷”，邓涛表示，内资企业需要联办的部门仅为8个，明年内资企业实施“多证联办”将更便利。据东莞市工商局调研员张志云昨日介绍，目前东莞全市外资企业数量为1.1万多户，在东莞全部企业中占比仅为6%。“‘多证联办’改革对于内资企业意义更大”。
拿到营业执照即有企业专属网页
3个部门更累
东莞市国税局方面表示，联办实现了部门和企业减负双向。因为电子数据已经录入，所以基层**人员无需手工录入企业信息；而前台**人员无须收取纸质资料、核对和处理后期的档案管理，全年至少减少几十万份的纸质资料，对基层事务部门而言是很大的减负。
但是，东莞市工商局张志云调研员则坦言，这项改革增加了工商部门的工作量，因为工商部门在核准文件后需要把信息共享到资源库，然后要到平台上事先读取商务部批准的文件，再跟企业进行沟通。不过，张志云亦表示“工作量的增加在可控范围内”。
针对政府人力负担问题，邓涛则解释称，“十证联办”是一个三串七并的概念，所谓“三串”就是外商投资企业批准证书和批复文件、工商登记、质监登记是前置条件，后面七个部门是依据前面三个部门所提供的全套资料，通过电子资料共享和数据交互来实现的，因此对于后面七个部门的工作减负和企业减负是同步实现的，说白了就是其中三个部门会“更累一些”。
B
电子证照跨地区使用会水土不服吗？如需纸质证照 可灵活打印
据东莞市工商局张志云调研员透露，东莞是全国第一个发出电子营业执照的城市，因此有一些企业和媒体人士担心，这些虚拟的电子证照在跨地区使用时，万一别的地方仍然要求提供纸质证照，那么东莞吃了“头啖汤”的企业怎么办？
张志云认为，目前国家工商总局已经着手制定电子营业执照的具体标准、格式和系统，初步方案已经出来，东莞也成为省里**电子营业执照的试点市。目前，东莞需要做的是对接国家的标准就可以顺利过渡，其间如果有需要纸质证照的使用，也是可以灵活出具打印证照。
“全程无需提交纸质化的文件，实际上这是一个非常困难的事情”，张志云透露，无须提交纸质文件，更进一步来讲就是全程电子化网上登记，尽可能地让企业无须上载纸质的文件资料，实行全表单化的全程电子化网上申请。东莞市工商部门正在牵头撰写关于东莞市实施全程电子化网上登记的相关管理办法，着手开发相关的系统。
采写：黎明
制图：周游
企业一次办10证
不用天天跑了
以往：外商投资企业在东莞要办理营业执照等***证件，都必须“十站十证”，分别到十个部门办理审批手续，提交十次申办资料。
现在：“十证联办”无须提交任何材料，100%网上办理，网上提交资料后*快1小时就能完成审批、发证。
