袁宝成:最强组团要融合也要适度竞争

2014-11-21来源 : 互联网

★分组讨论之西南组团

囊括虎门、长安、厚街等镇的*强片区西南组团,到底谁是大哥?不过,在昨日下午召开的东莞新型城镇化工作会议分组讨论,到会的各镇***都谦称对方是大哥,市长袁宝成坦言,因为是*强组团,他*担心的是各诸侯争名次争地位,“不像东部的常平,周边镇都很弱,它**可以做到辐射周边镇。”谦让之外,各镇街也在谋划下一阶段将要展开的新型城镇化建设。虎门镇委书记叶孔新谈到新莞人公共服务均等化时算了一笔大账,也希望市委市**在规划方面,多注意虎门与长安、沙田和厚街的镇际联网公路建设;长安镇委书记何绍田大吐苦水,“这么大个镇,竟然只有一所初中”;厚街镇长蒋亚军现场向市长讨要政策,“市**可否在‘工改工’方面,向镇街返还一些税收,这样才能多赢;”沙田镇长詹志斌提出有效经营城市,沙田目前尚有一万多亩土地,“几位大哥有***承载不了的,可以放到沙田来,利益共享”;长安新区管委会主任王炜东希望周边镇街共同把岸线连接起来,体现**滨海特色。

公共服务均等化

虎门表示全覆盖“有压力”

长安表示教育医疗有短板

此前,东莞市委书记徐建华曾表示,无论是“新莞人”还是“老莞人”,在东莞工作生活就是东莞人,都是共同接受东莞哺育、共同托起东莞繁荣与稳定的平等的公民个体,都应该共享东莞改革发展成果。公共服务均等化是东莞下一阶段开展新型城镇化建设过程中,一个不可忽视的话题,昨日引发西南组团各镇街掌门关注。

叶孔新(虎门镇委书记):我们算了一笔账,如果目前虎门按照50万外来人口计,全面覆盖基本公共服务的话,虎门镇可能需要***投入680亿元,平摊到每个人头上的综合费用为13万元,这笔账确实很庞大。

袁宝成(东莞市市长):这个也不一定,*先房子问题不需要**考虑,若是要算上**性住房,13万一个人也拿不下来。另外,就新莞人入户问题,建议你们认真做一次**调查,看看他们真实的意愿,有多少真正愿意落户虎门,有多少是因为**给政策才愿意,有多少是从来都没想过,毕竟现在内地不少地区发展势头也不错。

何绍田(长安镇委书记):长安近期的一项工作,便是提升新型城镇化水平,在这当中,我们也发现了基本公共服务方面的短板,这么大一个镇,竟然只有一所初中学校。前段时间有个投资人,不但在长安购置了价值几千万的别墅,还投资了几千万办企业,可是他孩子就上不了公办初中。

另外,长安医院是长安唯一的大型公立医院,占地仅有20多亩,患者和医生停车都是难事。

政策支持

长安想出台“优才卡”留人

厚街要“工改工”提产业层次

在昨日下午的分组讨论中,厚街镇长蒋亚军*先向市委提出三旧改造的政策支持,长安镇委书记何绍田吐槽投资人子女在长安上不了初中之后,提出设想出台“长安优才卡”的人才入户计划。

蒋亚军(厚街镇镇长):新型城镇化建设绕不开“三旧改造”,我们比较倾向于“工改工”,现在在实际操作过程中,有些问题解决不了。社区对土地的依赖性非常高,比如社区有30亩旧厂房,一般情况下,从外面找回来好的企业,即便土地出让金都给了社区,他们也不愿意出租,毕竟重建后产权是企业的,可是“工改工”又是建设新型城镇化的必由之路,提升产业层次,也能优化人口结构,我们有个想法是,以前30亩旧厂房能够提供的税收是50万,新引进的优秀企业可以提供300万,这多出来的250万,若是市里面收取后能返还给社区,相信社区应该会接受,市里面可否考虑一下。

袁宝成:大胆设想,小心求证。不影响社区和村民收益,也不影响税收,不增加企业负担,具体操作可以论证。

何绍田:长安目前有50000多个市场主体,我们明显感觉到现行科级(镇级)权限难以突破,其一是户籍政策,在建设新型城镇化过程中,长安离不开优质人才,目前每年通过积分等途径入户的有500多人,基本上以初中学历为主,高层次人才要吸纳进来相反有一些难度,我们在想是否可以出台“长安优才卡”之类的政策,具体细化人才落户条件。

其二土地问题,目前我们不是没地用,而是没地卖,大量闲置土地不知道如何处理,建议出台明确指引;其三是农地为保护而保护,国土部门要求上报的是农地面积,却没有要求填报能生产多少农作物,很多不能耕种的农地是否可以改为绿化用地。

区域融合

沙田求“大哥”分享好产业

市长担心强镇争名次争地位

新型城镇化建设,长安新区管委会主任王炜东说经济区域内既要组团又要抱团,想联合相关镇街打造珠江东岸景观岸线,虎门镇委书记则担忧与周边镇街的交通衔接,沙田镇长詹志斌在现场打起广告,大哥们承载不了好产业,可以介绍沙田接起来。

叶孔新:在西南组团里面,虎门的区位优势比较明显,周边分别对应前海、南沙和横琴三个国家级新区,对外有高铁、轻轨和多条高速,但是与周边镇街的对接,只有高速和省道,虎门与长安、虎门与厚街、虎门与沙田的镇际联网公路,还需要很大提升。

何绍田:长安的基础设施也不差,我们也在考虑融入深圳、对接虎门、连通大岭山,目前市域轻轨R2线的终点站设在长安,深圳地铁11号线也会延伸至长安镇中心区,问题是这两条轨道并未对接,中间还有几公里的距离没有连起来。

詹志斌(沙田镇镇长、虎门港管委会主任):西南组团除了在交通上对接,产业方面也应该有个联动机制,我们保留了10000多亩储备用地,几位大哥有好的产业放不下,可以介绍我们去引进,建立好的协调机制,利益共享不是问题。另外在规划方面也可以联动,这个方面虎门老大哥可以牵个头,很多基础设施没必要重复建设。

袁宝成:西南组团几个镇街都很强,我特别担心几个镇争名次争地位,说到辐射,这里面虎门想带动长安,恐怕长安不干,长安想要带虎门玩,估计也玩不转,厚街想辐射沙田,沙田会说我港镇统筹也不弱。西南区域不像东部,因为周边镇街都相对较弱,常平**可以做到辐射整个片区。西南组团*需要考虑的是怎么提升经济区域的辐射能力。

其次,西南组团内的四镇一区之间,在产业方面应该有所侧重,比如服装是虎门*成熟,就不要想着上马家具,厚街的会展有了一定的规模,也不要去想长安已经有了很大产业基础的五金模具。除了融合,经济区域内**不竞争也很难发展,西南组团在社会管理和重大项目方面,可以适度合理地竞争。

西南组团几个镇街都很强,我特别担心几个镇争名次争地位,说到辐射,这里面虎门想带动长安,恐怕长安不干,长安想要带虎门玩,估计也玩不转,厚街想辐射沙田,沙田会说我港镇统筹也不弱。———袁宝成

我们明显感觉到现行科级(镇级)权限难以突破,其一是户籍政策,目前每年通过积分等途径入户的有500多人,基本上以初中学历为主,高层次人才要吸纳进来相反有一些难度。———长安镇委书记何绍田

在西南组团里面,虎门的区位优势比较明显,对外有高铁、轻轨和多条高速,但是与周边镇街的对接,只有高速和省道,虎门与长安、厚街、沙田的镇际联网公路,还需要很大提升。———虎门镇委书记叶孔新

我们保留了10000多亩储备用地,几位大哥有好的产业放不下,可以介绍我们去引进,建立好的协调机制,利益共享不是问题。———沙田镇镇长、虎门港管委会主任詹志斌

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