构建社会共治格局 齐护“舌尖上的安全”

“舌尖上的安全”一直备受公众关注。在佛山，有着近10万家的食品药品经营单位，行业普遍存在“多、小、散、乱”的特点，食品药品****压力*大。为构建食品安全社会共*格局，佛山近年来积极创新食品****思路，转变**职能，探索建立多方协调联动、群防群控机制，实现**、企业、社会组织、公众等多元主体共*。

分级监管企业

建“黑名单”

企业是产品质量的**责任人，是食品安全社会共*体系建设的一个重要组成部分。为引导企业推进食品生产经营标准化、规范化和集约化，*大限度提升食品安全源头的安全系数，佛山全面**食品生产企业建立HACCP体系，分析企业生产加工流程以及存在的风险点，指导企业采取相应的防控措施。全市840家生产企业中已经有620家实施，占全市企业总数的74%。

为落实企业主体责任，各区也积极探索对生产经营者实行信用分类，分级监管，建立行业诚信档案，制定“黑名单”制度。为做好不合格食品后续处理工作，南海探索对同一种食品一年内两次以上被检测不合格的，将采取建黑名单等综合监管措施，发布消费警示，提醒消费者谨慎购买，对列入黑名单的食品企业，进行**监管和**检测，直至整改到位或退出南海市场。

为加强示范作用，佛山积极开展食品安全示范点(店)、示范区、镇(街道)创建工作，今年上半年全市新增257家、全市达1285家市级食品安全示范点，已超目标总额107.8%。

借力行业协会

和专业机构

行业协会也是社会共*的一个重要力量。今年9月30日，佛山市食品行业协会成立，目前已拥有上百个会员单位，覆盖餐饮、食品生产、进出口、加工、销售等各个领域，旨在整合各界资源，引导行业自律，为市民提供安全绿色放心食品。

各区也积极推动各类行业协会的成立。南海区去年相继成立餐饮行业协会和桂城街道酒类行业协会。协会制定行业职业道德准则和行规行约，规范企业的生产经营行为。桂城酒类行业协会成立后，还提供从业人员资格培训业务，方便企业。顺德区乐从食药监分局成立食品协会后，协会及时收集会员发展过程中遇到的各种问题、困难，向相关部门反馈，搭建企业和**之间的互动平台，同时承接行业量化分级管理业务，协助行业不断提升质量和服务。

除借力行业协会外，各区也先后探索购买服务，创新抽检模式。顺德区除委托广东产品质量监督检验研究院对食品安全执法抽检的样品进行检测外，还委托其进行食品安全风险监测的抽检。南海也购买第三方机构食品安全检验、检测服务。专业的技术机构协助食品安全工作，大大减少了监管压力，有效解决目前食品****存在人员少、任务重的困难。

动员社会

多方力量监督

编织一个全覆盖的食品安全网络是一项艰*、系统的工作，佛山各区均在努力延伸食品****网络，不断加强和创新食品安全基层监管体系建设。顺德区十个镇街222个村居，每个村居已聘请2名协管员和信息员。高明区则聘请了72名村居两委干部组成食品药品安全协管员队伍。南海区的224条自然村中均设有1名食品安全协管员，配合开展日常监督管理工作，协查违法行为，同时成立多批食品安全义务监督员队伍，有由热心家长组成的对学校饭堂监督的队伍，有对酒类和屠宰行业监督的队伍。

为鼓励市民参与食品安全监督，2012年7月1日，《佛山市食品安全举报奖励办法》正式实施，市民举报问题食品可获得*高10万元的奖励。各区也出台了相应的举报奖励办法，如南海区自2012年8月实施以来共发放奖金46875.6元。今年3月，南海修订奖励办法，简化了认定、领奖手续和奖励方式，奖金金额在1万元(含1万元)以下的举报人领奖时不用提供本人身份证，只需提供手机号码即可，同时改变了以发放现金为主的奖励方式，发放可在区内指定消费场所消费的电子消费券，进一步调动各层次群众参与食品安全监督积极性，也支持了食品安全社会责任感较强的本土企业。

今年，佛山还开展了16场建设食品安全示范市“四进”活动，市民不仅现场检验蔬菜农药残留，还坐上“直通车”，走进肉联厂、蔬菜种植基地，亲身参与食品安全活动，共同营造食品安全社会共*氛围。(文:童思娜黄宝华)