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广州5项处所性律例拟批改并公开收罗定见
番禺、南沙等五区出租车运力投放权拟下放至各区，克隆出租车*高将罚10万元；地铁工程围蔽工期竣事就应解封，确有需要围蔽期*长可耽误半年，不然 需从头申请围蔽……昨日，与市民紧密亲密相关的5项处所性律例批改案，在广州市人大网上公开收罗社会定见。据悉，下月市人大常委会会议将对这5项律例批改案进 行一审。
■新快报记者 占文平
●广州市城市轨道交通办理条例
围蔽到期*多可延期一次
当前广州正处地铁扶植岑岭期，不少市民吐槽部门地铁工程围蔽占用道路，有时甚至明明里面不见施工仍不解封，给市民造成很大未便。本年曾有市人大代表质疑，海珠广场的围蔽施工一向拖了八年多，却一向没有部分管。
对此，《广州市城市轨道交通办理条例》新增划定：城市轨道交通扶植工程因施工需要占用道路或者场地对其实施封锁 的，该当向相关部分申请许可；因故不克不及按照核准时限落成的，该当在期满前向相关部分申请延期，但延期不得跨越一次，耽误时限不得跨越半年；碰到特别环境， 扶植工程跨越半年确实无法落成的，城市轨道交通经营单元该当从头申请许可。
城市轨道交通扶植工程完工后，施工单元该当在扶植单元组织完工验收前拆除占用道路或者场地的围蔽工程，**障碍物，消弭平安隐患，恢回复复兴状。
庇护区内施工功课要奉告
据地铁公司统计，自2008年以来，广州每年地铁运营地道布局被钻穿1-2次，事发原因均为施工单元在不知道地铁地道具**置的环境下实施钻探所 致。对此，《条例》新增划定：地铁公司可以在城市轨道交通举措措施节制庇护区内设置平安警示标记。任何人不得毁坏或者私行移动平安警示标记。城市轨道交通节制 庇护区规模*要包罗地下车站与地道布局外边线外侧五十米内等。
《条例》还划定，在城市轨道交通节制庇护区规模从事建造、拆卸建筑物、钻探功课、基坑开挖、爆破等，施工前书面奉告地铁公司。同时，拟定城市 轨道交通举措措施庇护方案和应急预案，地铁公司可进入施工现场查看。未拟定、实施城市轨道交通举措措施庇护方案或者**城市轨道交通经营单元进入施工现场查看的， 由市扶植部分责令更正；拒不更正的，可对功课单元处以1万元—3万元罚款；是以造成平安变乱的，依法承担法令责任。
有轨电车无法上牌先存案
本年底，海珠有轨电车项目将建成通车。但今朝工信部目次没有有轨电车，无法上牌，若有轨电车在没有派司或编号的环境下在路面行驶，一旦发生交通变乱，不管对方有无责任的环境下，有轨电车都将因没有派司而承担责任。
对此，《条例》授权划定：行驶夹杂路段的轨道交通车辆及其专用*险车辆，由轨道交通经营单元自行编号，向公安机关存案。轨道交通车辆在遵守相关交通平安划定的前提下，享有相对于其他灵活车、非灵活车及行人优先通行的权力，其他灵活车、非灵活车及行人该当自动避让。
●广州市出租汽车客运办理条例
克隆出租车*高罚十万
但较现行条例分歧，《广州市出租汽车客运办理条例》将**区运力打算拟定权下放各区交通主管部分。按照条例，花都区、番禺区、南沙区、增城区和从化区出租汽车运力指标的投放打算，由各区交通行政主管部分拟定，经市交通主管部分审核，报市当局核准。
条例还划定，无论是市仍是区的交通部分拟定出租汽车运力指标的投放打算时，该当进行听证，听取公家定见。据悉， 今朝这五区专营出租车有1784辆。
市交委专门与花都区、番禺区、南沙区、增城区、从化区以及黄埔区交通部分进行了沟通协商。除黄埔区交通部分暗示不肯意接管事权下放之外，其他区交通部分均暗示愿意接管运力投放权和行政审批权的下放。
条例在罚则中增添划定，未取得出租汽车车辆运营证而喷涂出租车颜色、标识、设置与出租车顶灯、计价器、“空车”标记等办事标识不异或相似的灵活车，由交通主管部分责令遏制违法行为、拆除办事标识、恢复行驶证挂号的车身颜色，处以五万元以上十万以下的罚款。
●广州市按比例放置残疾人就业法子
残疾人**金
缴费基数有变
按照《广州市按比例放置残疾人就业法子》批改案草案，用人单元应按不低于上年度在人员工平均人数的1.5%比例放置残疾人就 业。此中，放置一名一、二级目力残疾人或者一名一级肢体残疾人就业的，按放置两名残疾人就业计较。以劳务调派形式用工的，该当由调派单元履行按比例放置残 疾人就业或者缴纳残疾人就业**金的义务。
达不到这一比例的，则需缴纳残疾人就业**金。但残疾人就业**金的计较法子上有转变，以前是每少放置一名残疾人，每年度按“市或者县级市统计部分 发布的上年度全市职工年平均工资的80%缴纳”，而批改案草案则调整为“按人社及税务部分发布的上一社保年度执行的广东省在岗职工平均工资的80%缴 纳”。
注释稿中诠释，*要是广州市统计局从2012年起已不再发布“全市职工年平均工资”。
●教育经费投入与办理条例
教育投入要逐年增加
占财务支出至少18%
《广州市教育经费投入与办理条例》批改案草案提出，市当局年度财务支出中教育经费所占的比例该当“不低于百分之十八，并慢慢增加”，而旧条例只是要求“不低于百分之十五”，且并无提出增加机制。
同时，条例批改案草案还要求区、县级市年度财务支出中教育经费所占比例该当慢慢增加，具体增加幅度，由同级人民代表大会核定。
上述“教育经费”是指：财务用于教育的基建经费、教育事业费、追加区县级市教育经费、离退休教职工人员经费、处所粮油价差放置教育的补助、公费医疗用于教职工的经费及其他财务用于教育的支出和教育费附加。
●广州市旅游条例
放置购物要写进合同
收导游出团费可吊证
按照《广州市旅游条例》批改案草案，在旅游行程中放置购物和自费项目标，应“经两边协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程放置”，观光社 该当在签定旅游合同前明示，并在合同中明白购物场合、购物次数、自费项目和逗留时候。不然，按照新旅游律例定，旅游者有权在旅游行程竣事后三十日内，要求 观光社为其打点退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目标费用。
此外，还划定，对于观光社领导游人员收取任何形式的出团费用的，旧条例划定“处以收取费用五倍以上十倍以下的罚款”，批改案草案改为由旅游部分按照 《中华人民共和国旅游法》的有关划定处置。即充公违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令破产整顿或者吊销观光社营业经营许可证；对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
