“红头文件”明年起设有效期

明年起，珠海的规范性文件(俗称“红头文件”)将建立有效期制度。昨天，市人大常委会会议对《珠海市2013—2014年度依法行政工作情况报告》进行审议，了解到，珠海在打造全国法***市方面将**多方面的举措。

市法制局局长王智斌在接受本报采访时介绍，目前**部门存在新旧文件不断出的情形，文件规定的内容、范围、对象存在不明确的现象，容易导致“政出多门”的问题。为了解决这一问题，市法制部门早几年前就开始对“红头文件”进行定期清理。

“我们将建立规范性文件有效期制度、规范性文件制定主体公告制度和规范性文件政策解读机制。”王智斌解释，这些制度的建立有利于解决“政出多门”的情形，规范性文件的有效期由文件制定单位权衡设置，从明年起如果没有设置有效期的，则默认为5年，5年过后自动失效。市法制局在定期清理中也会予以公布。

据了解，给“红头文件”设置有效期早几年在其他省市已经有过先例。2009年，四川省就实行规范性文件有效期制度，有效期一般不超过5年。标注“暂行”“试行”的，有效期为2年。有效期满的，规范性文件自动失效。制定机关应在规范性文件有效期满前6个月内评估，需要继续施行的，应重新公布；需要修订的，按制定程序办理。同时，每两年对规范性文件进行清理和评估，并公布继续有效和失效的规范性文件目录。