广州分站
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朱鹏景谭炜杰法官少而精、审判辅助人员多而勤；**要去地方化、去行政化，排除外在干扰；建立新的法官管理制度以区别于普通公务员；立案变审查制为登记制，改变门难进、脸难看、事难办……昨日从珠海中级人民**获悉，应澳门中级**院长赖健雄邀请，该院院长敖广恩日前带队赴澳调研司法改革，在双方座谈会上，敖广恩*次对外透露了珠海正在探索的多项司法改革举措，此前颇受关注的立案登记制改革也被列入在内。
正探索多项改革
据了解，此次调研由敖广恩带队，珠海市中级**和横琴新区**6名法官组成的司法改革调研组赴澳门考察访问。此次调研一个重要目的便是为珠海两级**尤其是横琴新区**推进改革创新探索、借鉴符合普遍司法规律的先进经验。
在双方座谈会上，敖广恩*次对外透露了珠海司法改革正在探索实施的内容。据介绍，珠海司法改革下一阶段主要包括三大块：一是研究实施法官员额制和**人员分类管理的方案，按照法官少而精、审判辅助人员多而勤的要求确定**工作人员比例，使法官数量与珠海经济社会发展情况相适应，既要**选***的法官具有较高的审判业务水平，又要有效缓解案多人少的矛盾。二是健全法官职业**机制和有别于普通公务员的管理制度，改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，落实让审理者裁判、由裁判者负责的司法责任制，研究如何落实法官待遇与法官等级挂钩，防止**干部干预司法活动，****依法独立公正行使审判权。三是推进审判工作机制创新，探索**案件受理制度改革，实现由过去的立案审查制向立案登记制转变，试行某类型案件集中管辖和**内部审判权与执行权相分离。
了解到，今年11月珠海中院已经制定《珠海**争创全国司法改革示范**工作方案》。敖广恩表示，珠海将把横琴新区**建设成对接一国两制模式、与港澳台和中西方**成功经验接轨的典范，待司法改革经验成熟后，向全省乃至全国推广。珠海**要争取在三年内建成全国先进**，努力在公正司法、推进司法改革方面走在全省乃至全国前列。
上访或将减少
此次介绍的众多司法改革措施中，立案审查制向立案登记制转变无疑是司法界一直关注的热点。目前的立案审查造成的立案难，是挡在当事人维权路上的拦路虎，被律师界长期诟病。
珠海中院人士介绍，审查改为登记，能够有效地把一些纠纷引导到诉讼途径上来。目前之所以上访多，正是因为没办法通过法律来解决，诉讼无门。这项改革后，很多上访问题将交给法律来处理，让**来裁判，这样对培养公民社会对法治的信仰，提高司法的权威，“是很有效的”。之前很多群众反映有案不立，有诉不理，今后“门难进、脸难看、事难办”将得以彻底改变。不过，也有法官表示，目前**案子越来越多，案多人少的矛盾越来越突出。因此**“还是要尝试把很多矛盾和纠纷通过调解、仲裁等手段大量地稀释和化解，不是鼓动和引导民众来形成诉讼的泛滥”。
法官区别于公务员管理也是目前关注度较高的问题，广东省即将推行地方**人财物省一级统管。不过也有法官提出，在解决人财物统一管理的同时，要“探索建立符合法官职业特点的司法人员管理制度”，把法官和公务员的管理区分开来，在避免地方对司法进行干预基础上，也要避免上级**以及本院的院长、庭长利用行政权干预法官判案。
