违法广告牌屡拆不绝当反思

早茶来论　

□牛戈(**媒体人)

广州市城管执法局上月底公告28块违法户外广告自拆大限本月8日到期，*终无一按要求自拆。有的违法广告牌不仅藐视自拆指令，还以新的“换脸”广告照样经营。无论是违法户外广告屡禁不绝，还是执法部门下达自拆通牒而违法广告牌纹丝不动，在广州都已不是新鲜事。这就要问：此中到底是何原因所致？

在此次公告要拆除的28块违法户外广告中，有部分是去年5月就已列入“黑名单”的。当时城管部门公开表态“15天内不自拆将依法强拆”，态度十分坚决。*终是，“自拆令”沦为一纸空文，高调强拆也打了折扣。城管部门承认一些违法广告牌未能拆除主要是“遇到一些阻力”或是“涉及其他工作需要”，那么，到底是哪些广告牌遭遇阻力，经营者是谁，阻力来自哪里，“涉及其他工作需要”具体又是什么，这些很有必要详细公开，让公众辨明是非黑白。

与此同时，任由一些违法广告牌长期存在，执法部门失职无疑。去年，市城管执法局曾称，清理整*违法户外广告检查监督由市监察局牵头，对不作为、乱作为、充当“保护伞”及行动迟缓等行为予以通报批评，直至问责。从现有信息来看，执法部门“不作为”已经是明摆着的，那么，该谁担责？

可悲的是，近年广州进行过N次违法户外广告清理整*行动，每次都信誓旦旦，但过一段时间违法设置户外广告还是有增无减。据称，以前违法广告牌强拆费可向违法当事人追讨，而去年广州修订的相关管理办法将此项去除。由于强拆费用几乎由街镇专款填单，而对违法户外广告*高处罚4万元，可能出现“罚款不够强拆成本”的情况。执法部门由此判断违法广告牌久拆不绝与此有关。违法广告设置者坚持不自拆是“有意为之”，因为自拆还要自己掏*，干脆留给**强拆。因此，加大擅自设置广告的违法成本，除了罚款之外，还应追究设置者的责任，对违法者限制其参与户外广告招拍挂甚至取消经营资格，违法设置广告行为就不可能无所顾忌，为所欲为。

城市户外广告乱象，说到底是行政职能部门不作为的问题。有章不循，有法不依，执法不严，对城市法*带来的伤害不可低估。因而，对那些遇到所谓“阻力”或是戴上“涉及其他工作需要”帽子的违法广告牌，很有必要揭开其背后的谜团。