重大项目投资额 今年创历史最高

◎会议：市*****联合发改局召开新闻发布会

◎主发布人：市发改局副局长陈志超；价格管理科科长黄鹤权；**项目前期工作科科长伍拾煤；**项目建设协调科科长周中望。

◎焦点：明年将推进居民阶梯气价改革，第三季度举行听证会。今年东莞重大项目创历史*高投资额，明年计划纳入重大项目177个。

昨日，东莞市*****联合发改局召开新闻发布会，透露明年将推进居民阶梯气价改革，于2015年底前建立居民用气阶梯价格制度，将在明年第三季度就新的方案实行听证。阶梯气价不一定会比现在3.6元/立方米的价格高，**80%以上的用户每月用气成本保持不变，主要针对20%的用气比较多的用户进行调节。据悉，预计到12月底，东莞市重大项目将完成投资340亿元，**历史*高投资额，同时超额完成年度投资计划。新投产的重大项目，每年给东莞带来20亿元的税收收入。

重大项目

超额完成年度投资计划

在新闻发布会上，市发改局副局长陈志超介绍，预计到12月底，东莞市重大项目将完成投资340亿元，**历史*高投资额，同时超额完成年度投资计划。

陈志超透露，目前初步计划纳入2015年重大建设项目177个，总投资3202.2亿元，年度投资计划321.6亿元：“全部建成投产后预计产出约8686.1亿元，预计税收约434.3亿元”。

东莞从2012年以来抓“三重建设”，经过几年的推进，今年重大项目投资达到历史*高值。那么重大项目对全市经济发展起到了哪些推动作用呢？发改局**项目建设协调科科长周中望用数字来说明重大项目对全市经济发展的拉动作用明显：“2012-2014年连续三年都有大批优质重大项目投产，平均下来每年都大约有15个，每年大约能给东莞带来300多亿元的产值，和20亿元左右的税收收入。”

他补充，这里计算的只是重大项目自身的产值和税收贡献，还没有计算上下游产业链的影响，根据市场规律和建设周期，明年将是重大项目投产的高峰期，带动作用将更为明显。

发改局**项目前期工作科科长伍拾煤回答提问时也提到，重大项目本身就有很强的产业引导作用，经过几年的发展和调整，现在新兴产业在重大项目中占比60%，传统产业占比35%，前者又以高端电子信息产业为主，更容易带动税收。

东莞财政钱不多了

社会资本比例赶超

东莞市委副书记、市长袁宝成在22日的重大项目领导小组工作会议上解读，明年财政投资项目将进一步减少，一方面说明东莞手上的钱不多了，另一方面表明在经历过往多年高强度的投入后，今后，财政投资可能很难延续高速增长，而是会像国外发达国家那样，财政投资将逐渐不再是区域重大项目投资的主要来源。

伍拾煤介绍，近年来重大项目财政投资占比呈现逐渐下降趋势：“2011年市重大项目中，财政投资和社会投资是对半开，2012年开始财政投资比例快速下降，到2013年和今年，财政投资占比下降到30%以下，明年包括今后，这个比例都将维持在20%左右。”

他介绍，这些社会资本的投资主要集中在产业项目上，与东莞调整产业结构的方向是一致的，至于市委书记徐建华曾经提到过的民间资本采取BOT、BT形式进入交通、医院、学校等公共服务项目，发改局表示：“从明年开始将加大这一方面的工作力度，镇街已经有一些路桥项目采用BT方式吸引民间资本投放。”

会场焦点

明年推进居民阶梯气价

第三季度听证，地铁公交票价也要举行听证会

由于物价相关职能划归发改局管理，与民生密切相关的气价成为会上*关心的问题之一。东莞市发展和改革局副局长陈志超透露，接下来将推进居民阶梯气价改革，于2015年底前建立居民用气阶梯价格制度，第三季度就新的方案实行听证。发改局价格管理科科长黄鹤权介绍：“预计80%的群众用气成本不会受到大的影响，我们主要调节的是20%用气过多的用户。对低收入群众也将实行气价优惠政策。”

黄鹤权还透露，明年市发改局将参与制定东莞首条地铁轨道交通2号线的票价、公交体系改革中跨镇公交票价，届时也会进行价格听证。

今年：镇区居民气价调低节约近半

据陈志超介绍，经市**同意，各项改革措施已实施，实现了居民管道天然气同城同价和低气价政策，对困难群众实施气价优惠，顺利完成了市**交办的2014年“十件实事”工作任务，也是气价改革的阶段性成果。其中，原各镇区居民用气价格大幅降低，由原来每方4.40元调整为3.60元，每方降低0.80元，下降18.18%。

陈志超算了一笔账，居民气价降低后，惠及居民用户30万户，按2014年至今东莞市各镇的居民用气量约6985万方计算，减少居民天然气费用支出共约5588万元。新气价对比液化石油气价格也较优惠，居民每月可减少支出63.3元，节约49.41%。

此外，对本市户籍的在乡孤老优抚对象、五保户、低保对象，残疾军人、革命烈士(含因公牺牲和病故军人)遗属，每户每月18立方米以内用气量按居民用气价格的40%计收，超过部分按3.6元/方收取。“按此项优惠政策测算，使用管道天然气的低收入群众，每户每月可减少支出38.88元，节约60%，新气价将惠及我市低收入困难群体约15415户、33100人。”陈志超介绍。

*新调价：液化石油气累计下降29元

发改局同时还在官网上发布，由于近期进口液化石油气价格出现下降，液化石油气经营成本相应降低，市发改局根据气源价格变化和市场供求情况，决定从前日起下调液化石油气价格，这是今年第5次下调液化石油气价格。

发改局解读，民用瓶装液化石油气(净重14.5公斤)*高销售价格每瓶由原107元调整为102元，每瓶下降5元；对比去年底131元/瓶的高位，今年已累计下降29元，下降幅度超过22%。另外，东莞市商住小区管道液化石油气到户销售价格也相应调整：居民生活用气由18.3元/立方米调整为17.5元/立方米；其他用户由现行19.3元/立方米调整为18.5元/立方米。

会间猛料

2012-2014年连续三年都有大批优质重大项目投产，平均下来每年都大约有15个，每年大约能给东莞带来300多亿元的产值，和20亿元左右的税收收入。

根据市场规律和建设周期，明年将是重大项目投产的高峰期，带动作用将更为明显。

2011年市重大项目中，财政投资和社会投资是对半开，2012年开始财政投资比例快速下降，到2013年和今年，财政投资占比下降到30%以下，明年包括今后，这个比例都将维持在20%左右。

明年财政投资项目将进一步减少，一方面说明东莞手上的钱不多了，另一方面表明在经历过往多年高强度的投入后，今后，财政投资可能很难延续高速增长，而是会像国外发达国家那样，财政投资将逐渐不再是区域重大项目投资的主要来源。———市长袁宝成

采写：杨洋

摄影：方光明

制图：周游