谁来“撑”广州旅游集散中心？

广州旅游集散中心头半年对进驻企业免租金。筹备两年、多方调研，广州旅游集散中心*批三个站点昨日正式启用，此举足足比上海落后了16年、比北京迟了9年。但广州却选择了*省*的方式建立集散中心：**主导、市场运作———客运站出场地，旅游和运输企业进驻经营。

广州旅游集散中心目前低成本运作，全靠旅游企业自主进驻，大型旅行社缺乏积极性，有业内人士和**担心集散中心流于形式，不能解决广州旅游的“痛点”。

**“零投入”全靠给政策

*批三个集散中心设在海珠客运站、芳村客运站和广州南站，站场划出部分泊位给旅游大巴停靠，设置旅游信息咨询中心和各旅行社的摊位。

在财政捂紧“*袋子”、机关单位缩减项目经费的年关，市旅游局几乎不可能掏*建旅游集散中心。但又要完成国家和省里建设旅游集散中心的任务，怎么办？市旅游局有关负责人昨日介绍，市旅游局主要是牵头和协调，引导企业进驻集散中心提供服务，自主经营市场化运作。

上海和北京的旅游集散中心服务内容与广州相似，但运作模式大不相同。上海1998年就设立了旅游集散中心，由上海市旅游局直接管理，属于城市旅游基础服务功能机构，在部分体育场馆和客运站点设置服务点。而北京2005年设立的旅游集散中心，经股份制改造后，由公交集团掌舵进行市场化运作。

小成本经营　旅行社还不乐意？

与北京上海相比，广州模式只是简单整合现有资源。目前，广州旅游集散中心三个站点由站场运营方提供场地、搭建简单的摊位，旅行社、客运公司等企业自行进驻。

据旅游手信企业广州有文化总经理黄斌告诉，头半年站场对进驻企业免租金，未来租金标准视运营情况而定，企业承担的成本只有人员工资和布场、宣传等费用，“目前属于低成本运作”。

进驻集散中心相当于多一个营业点，中小企业自然积极，但对大型旅行社而言，即便不花*也未必乐意进驻集散中心。“原有集散点在市中心，游客方便，现在这几个集散中心相对偏远，对知名旅行社吸引力不大。”一名已进驻的企业人士指出，实际上以太广场、海珠广场、烈士陵园、东峻广场等市区的旅游集合点早已饱和，旅行社还是不愿意将游客和大巴分流到市郊的集散中心。

目前，只有广东国旅和中旅进驻海珠站、广之旅和中旅进驻芳村站，以咨询报名等服务为主。广之旅方面介绍，目前只将出发时间迟、行程弹性大的肇庆、德庆、封开等方向的团队分流到芳村客运站出发。

上述人士担心，集散中心只作为旅游企业的业务扩充，不能真正解决广州旅游的“痛点”，少了大型旅行社支撑也难成气候。

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亡羊补牢，广州能否后来居上？

早在2006年，广州就探索过旅游集散中心，芳村客运站作为*个旅游集散点。2011年国家旅游局出台《城市旅游集散中心等级划分与评定》，明确旅游集散中心的建设标准。市旅游局2012开始正式做规划选点研究，筹备两年才*终为*批旅游集散中心挂牌。上月《珠江三角洲地区旅游一体化规划(2014-2020年)》明确，广州、深圳、珠海需建设一级旅游集散中心。据悉，广州南站将建成广州的一级旅游集散中心。

据海珠区旅游局相关负责人介绍，广州塔正在筹建旅游集散中心，今后将承担市内游以及市内与市郊连结的功能。据市旅游局相关负责人介绍，下一步广州还将建成三级旅游集散中心体系，覆盖全市交通枢纽和主要景区。

“亡羊补牢，广州能否后来居上？”中山大学旅游学院副院长张朝枝曾考察过北京、上海的旅游集散中心，他认为广州作为旅游发达城市，虽然启动晚，但基础条件较好，关键要看可持续发展的动力。