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****上，来自澳门的全国政协委员呼吁，尽快打造珠三角无障碍旅游圈。
过关斩将之推进通关政策
从2001年开始，各界委员代表也在为推动珠澳通关便利化不断建言献策。2006年之前，****委员代表对通关的建议主要集中在推动珠澳口岸同步开关上。
2005：建议先统一开关时间
梳理历届****委员代表提案发现，网络上能找到的*早提出珠澳24小时通关提案的是2005年3月5日澳区全国政协委员钟小健、陆波、吴立胜、陈明金联署建言拱北七时开关的一份提案。
该提案建议******统筹协调，与广东省珠海市**、国家海关、边防、卫检等部门协商，尽快使珠海拱北关口的每日上午开关时间提前到七时整，以统一珠澳两地口岸开关时间。“便利通关，延长通关时间，逐步向24小时通关迈进，符合国际惯例与我国口岸改革的大方向。”提案指出。
此前“拱北口岸每日上午七时半开关，澳门每日上午七时开关，双方开关时间存在半小时的时间差，导致每日早晨七时开始，从澳门办完出境手续的大量旅客及前往珠海等地的大量澳门居民，不得不在拱北口岸前俗称”三不管“地带等候拱北口岸开关。在这约半小时的时间里，在两地口岸之间的过渡地带，由于大量的人群滞留，治安混乱。”钟小健等政协委员表示。
在各位委员代表积极努力下，关于珠澳口岸同时开关的提案终于促成。2006年3月1日起，拱北口岸提早半小时开关验放旅客，澳珠两地实现从早上7时至深夜12时同步开关时间。出入境旅客对此举予以高度评价，通关效率大大提高。
2006：为增编再次建言献策
延长通关时间，充足的边检人力配备是必要的保证。历届****中，多位委员代表就口岸人员增编事宜建言献策。2003年3月9日，全国政协澳门区委员钟小健、陆波、林金城、李沛霖在提案中指出，由于珠海边检站的人员编制不足，影响到边检人员的休息和工作状态，建议中央有关部门因应实际情况给珠海边检总站增编，以确保边防检查工作的顺利完成，疏通这一澳门与内地人流、物流交往的主要渠道。该提案指出，由于珠海边检总站人员编制长期不足，澳门居民在出入境高峰时段常因轮候关检时间过长而时有怨言，妨碍了澳门和内地的交往和发展，影响了国家口岸形象。“由于边检警力不足，只好实行两班人员三班倒，经常以加开通道、出满勤等来缓解出入境高峰的紧张情况。由于工作负担过重，长年以来，珠海边检干警连国家规定的双休日、工休假等正常休息也难以保证。特别是逢节假日，每天要连续工作长达十二小时以上，超负荷的工作影响身体和精神状况，甚至导致工作状态不佳。”就拱北口岸与澳门同步通关后，边检、检疫及海关可能出现的人员不足、执勤人员超时工作问题，2006年3月14日，全体澳区全国人大代表再次联署向十届全国人大四次会议建议调整三部门编制，加快建设和改善口岸边检信息化网络管理系统。
珠澳两地实现24小时通关，是共建珠澳国际都会圈以及珠三角世界级城市群的需要，也是多年来两地居民的共同期盼。
近年来，珠澳口岸客流规律已由早晚客流高峰向全天候持续高峰转变，实现珠澳两地口岸24小时通关可以有效分流旅客，缓解通关压力。
2014：延长通关呼声达高峰
今年****期间，关于24小时通关的呼声达到一个高峰。为舒缓珠澳口岸交通压力，全国政协委员、澳门立法会议员、澳门行政会委员陈明金等多名代表，以及几乎所有参与****的澳方人大代表、政协委员一起发力，在**上提交建议案，呼吁延长通关时间，尽早实行24小时全天候通关。这是自澳门回归祖国十多年来，在****上澳方代表委员*广泛参与的一个建议案。
“珠澳两地实现24小时通关，是共建珠澳国际都会圈以及珠三角世界级城市群的需要，也是多来年两地居民的共同期盼。”陈明金在其撰写的《关于珠澳跨境工业区口岸开放通关的提案》中说，近年来，珠澳口岸客流规律已由“早晚客流高峰”向“全天候持续高峰”转变，“实现珠澳两地口岸24小时通关可以有效分流旅客，缓解通关压力”。
为舒缓珠澳口岸交通压力，陈明金等多名代表与几乎所有参与****的澳方人大代表政协委员一起发力，在**上提交建议案，呼吁延长通关时间，尽早实行24小时全天候通关。这是自澳门回归祖国十多年来，在****上澳方代表委员*广泛参与的一个建议案。
而澳区全国人大代表团十二人联署建议，中央有关部门应组成调研组，尽快到珠海有关口岸和口岸联检单位进行调研，及早对有关口岸联检单位人员编制的需要作出统筹规划和安排，适时满足相关需要。
该代表团还建议有关部门尽快透过有效途径增加珠海相关口岸联检单位人员编制，以缓解当前巨大的通关压力及尽快落实横琴口岸、拱北口岸、湾仔口岸等延长通关时间，支持澳门与内地更深入地开展区域合作和支持澳门经济实现适度多元发展。
“实现横琴的粤澳更紧密融合发展方向，口岸通关便利化是关键。”今年****期间，澳区全国政协委员林金城建议，可根据横琴口岸实际情况，有步骤、分阶段地延长通关时间，率先在春节和国庆节等特别重大节假日延长旅客通关时间；同时增强珠海各口岸协调力度，合理调配人力资源。
“要实现横琴口岸24小时通关，必须解决人员编制的问题。”林金城表示，今年春节横琴口岸边检部门每天都需要开满全部五条自助查验通道、十一条人工查验通道和九条临时查验通道才得以疏导旅客，应付客流高峰。虽横琴口岸边检已全力以赴，但因人员不足，给口岸通关便利化带来了压力。为此，他建议加大中央及地方财政支持力度，增加人员编制，提高通关效率。
今年****上，澳区全国人大代表高开贤表示，现时过关人数多，除增加过关设施、人员编制，必须考虑创新思维，两关一检、一关两检。虽然自助过关方便，大大缩短过关轮候时间，但还建议参考欧盟国家过关安排，简化手续。“对于简化行政程序，现时办两地车牌要走五个部门，不同时间期限在珠海、广州、澳门多边跑办理手续，建议能否整合一个窗户统一办理手续，还有待研究。”高开贤说。
而林金城也在提案中指出，在边检工作方面，应用比较成熟的生物特征识别技术是未来发展趋势，不仅能够提高对出入境人员识别的准确率和客观性，增强口岸管控的能力，并能大大提高查验的工作效率。为此，他建议及时更新口岸配套电子设施，增加自助查验通道，缓解边检工作人员的压力。而在海关工作方面，逐步建立以“电子口岸”为基础，打破不同层级、部门之间权限和分工，加快跨部门联网项目的开发应用，把“电子口岸”的各项业务贯穿于大通关、大物流、大经贸中，稳妥推进口岸通关、物流、商务管理的信息化，为企业提供“一站式”服务。
2016：首次实施“两地一检”
对于今年**期间多名委员代表的联合发声，珠海市口岸局作出回应，粤澳新通道将设置新的口岸，向内地和港澳居民开放，实行“合作查验，一次放行”的新通关模式，人员证件自助查验，常年24小时开放。目前，该工作正由公安部、国家口岸部门等牵头操作，根据工程建设计划，有望2016年开始实施。
这也将是澳门回归逾十年来首次在珠澳实施“两地一检”模式。了解到，长期以来，珠澳一直实行“两地两检”的通关模式，即游客往返澳门与内地，需分别在澳门与珠海两个关口接受检查，重复检查降低了通关效率。而若实施“两地一检”模式，珠澳两地查验机构可双方共享信息数据，旅客过关时澳门查验过了，珠海这边就不需查验了；珠海这边查验过了，澳门方就无需查验直接放行了。
采写：陈相利
