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环卫工对美化城市贡献良多，但社会对他们的关注甚少。
顺德第二届
公益创新大赛特刊之项目
关注城市中*容易被忽视的群体———环卫工人，运用社会工作的专业理念和方法来开展实务，解决环卫工人及其家庭的实际问题，并通过项目实施改变市民对环卫工人的负面看法和态度。
这是由顺德本土一家社工机构提出的“美城卫士关爱计划”。项目在大赛中收获赞誉，而机构的相关负责人则透露，项目将达成两方面目标，一是形成一份建设性报告递交到相关职能部门，“二是在环卫工人中培育出一种自我服务、自我**的意识，这是我们对这个项目*大的期望和追求”。
缘起：小区阿姨的触动
因受所居住小区环卫阿姨生活境况的触动，社工黄长庚开始关注环卫工人群体，而对自身所在行业的反思，则令这种关注上升到了其所在机构，并形成了一个“美城卫士关爱计划”。黄长庚是湖南人，到大良8年。此前在顺德区内的另一家社工机构任职，今年初新入职到德嘉社会工作服务中心。他是这个项目的提出者和主要负责人。
黄长庚居住在中心城区的环城路一带。旧城区楼梯楼较多，每天清晨环卫阿姨摇着铜铃上楼收垃圾袋，黄长庚每日都在她的**中醒来。因为由此而来的亲切感，黄长庚开始关注这位阿姨，发现她的年岁虽已不小，腿脚又有些不方便，但打扫楼梯楼时却一点不马虎，工作非常负责。关注得多了，他得知这位阿姨有个患有残疾的儿子，生活不易。“正是她触动了我，令我关注其环卫工人的生存。”
而对自身所在行业的反思，则令这种关注上升到了其所在机构并形成了一个“美城卫士关爱计划”。他说，这也与两年前顺德启动的美城行动有关。身居大良8年，黄长庚直言大良这两年的市容市貌发生了大改变，认为环卫工人在其中贡献良多，但现在社会上对这个群体的关注甚少。他说，顺德区内目前有社工机构17家，但关注这个群体并为此而展开的服务不多。
调查：环卫工的生存状况
正是被这位环卫阿姨触动以及对自身行业的反思，黄长庚建议其所在的德嘉社会工作服务中心建立这个项目，并以参加社创大赛的方式为项目争取资金支持。但他坦言，项目筹划之初，他也只是大概地了解过这个群体，与10名环卫工人做过访谈，但他很快便掌握了顺德区内环卫工人的大体分布。黄长庚说，这是因为在项目筹划之初便得到了顺德区环运部门的支持。
按初步掌握的情况，目前顺德区内的环卫工人可分两类，一类隶属于村居，以本地人为主；一类隶属于保洁公司，以外来务工者为主。这给关爱计划中的重头部分———“环卫工人生存状况调查”开展的分类与抽样科学性提供了依据。“我们在调查的抽样中会充分考虑这个情况，令问卷调查结果能*大限度地呈现顺德区的整体情况”，黄长庚说。
调查将在顺德全区范围内展开，以*大限度掌握这个群体的生活、工作状态，同时了解其实际需求。但调查并不止于这个群体，黄长庚说，另500份调查问卷还会在普通居民中派发，以便了解顺德当地居民对环卫工人的印象，“我们曾通过随机的方式接触过那10名环卫工人，他们反映他们遭遇被歧视的问题，劳动不被尊重，我们系统掌握数据看看这个问题是否普遍。”
黄长庚说，他们希望在马上到来的春节前完成上述两项调查。
目标：形成报告交部门
除去现状调查，“美城卫士关爱计划”还涉及其他落地子项目。如困难环卫工人体检、户外工作健康与常见职业病防*讲座等，这些落地项目均以大良为试点，试点期一年。
“实事求是，满打满算，能在下一年将试点范围扩大到其他镇街的可能性只有50%。”黄长庚坦言，这是秉着实事求是的态度而作的估计，他所在的这个机构明白在运行这个计划时需要把每个步骤都踩实了，“在环卫工人中培育出一种自我服务、自我**的意识，这便是我对这个项目*大的期望和追求。”
在设定中，项目运作经费主要有两个来源。一是来自社创中心大赛的资金划拨，一是来自爱心企业的资助，后者与社工理念中提倡的社会动员概念相关。黄长庚希望后者在经费总额中的占比尽可能地大些，占到三成甚至四成。
对于这个项目存在的问题，黄长庚说出现在系统性上。一开始，项目中设计的具体操作子项目显得稍有松散，相互间逻辑不够紧密，大赛评委会就此给出一个建议———围绕如何促进环卫工人身心健康来设定，同时视线也从环卫工人自身延伸到对其整个家庭的关注。
“我们还有一个目标，形成一份建设性报告递交到相关职能部门。”黄长庚这样的想法得到了顺德环运部门的认可。目前**在环卫保洁上采取向社会发包的方式，虽减轻了公共财政开支和人力资源投入，但承包公司在执行合约时却总难免偷工减料，为此顺德区、镇街两级环运部门进行了大量的改革。
有相关部门负责人表示，环卫工人生存调查的结果，能显示环卫工人工作量，以及一个区域内环卫工人的分布和投入等数据，将能直观反映承包公司的合约执行情况。
声音
“在环卫工人中培育出一种自我服务、自我**的意识，这便是我对这个项目*大的期望和追求。”
———黄长庚
