专家称中国人口红利衰减 全面放开二孩时机成熟

国家***昨日公布的数据显示，2014年中国劳动年龄人口比上年减少371万人。这已是中国劳动年龄人口连续三年下降，且降幅有扩大趋势。

**表示，中国人口红利正在衰减，全面放开二孩的时机已经成熟，但除了调整计划生育政策外，劳动力素质和质量的提高对经济社会发展更为关键，中国未来的发展应更多依靠人才红利。

中国劳动年龄人口连续三年下降

国家***21日公布了2014年中国人口变化情况，其中，16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口91583万人，比上年末减少371万人，占总人口的比重为67.0%。

这是中国劳动年龄人口连续第三年下降。中国劳动年龄人口总量从2012年*次出现下降，当年减少了345万人；2013年劳动年龄人口继续下降，降幅达244万人。

2013年减少244万人，2014年减少371万人，中国劳动年龄人口的降幅呈现扩大趋势。此外，劳动年龄人口占总人口的比例也在不断下降，2012年这一比例为69.2%，2013年降为67.6%，2014年又继续降到67.0%。

在劳动年龄人口数量和比例双双下降的同时，中国老年人口的数量和比重则继续攀升。数据显示，2013年60周岁及以上人口为20243万人，占总人口14.9%，2014年则增加为21242万人，比例升为15.5%。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟对中新网记者分析，劳动年龄人口下降是经济社会发展的一个结果，它反映了人口结构的变化，表明中国人口已经进入了低生育水平时期，老龄化发展非常迅速。预计今后劳动年龄人口还会逐年减少，这已成为不可避免的趋势。

**称全面放开二孩时机成熟

“劳动年龄人口连续三年下降，意味着中国人口红利正在衰减。”张车伟认为，中国的劳动力已从过去无限劳动供给转变有限供给，劳动力开始出现短缺，劳动力工资正快速上涨，过去经济发展所依赖的低劳动力成本优势也在消失。

张车伟指出，从政策上讲，现在已经到了调整人口政策的时机，当前来看，放开“单*二孩”政策还是不够，全面放开二孩的时机已经成熟。

2013年*****三中全会后，中国决定启动实施一方是*生子女的夫妇可生育两个孩子(即单*二孩)政策。国家卫计委近期公布的数据显示，截至2014年年底，大概有100万对的单*夫妇提出了申请。

这一数量与此前预计每年约200万对夫妻申请差距较大。中国社科院副院长蔡昉在《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》中撰文呼吁，中国目前生育率已经非常接近“低生育陷阱”，应尽快从“单*二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

蔡昉在文中指出，虽然放松人口生育政策并不会带来****的增长效应，但是从长期来看将有利于实现合理的人口结构，提高未来劳动年龄人口数量和比例，从而能够对潜在增长率产生正向的影响。

张车伟表示，全面放开二孩也是适应人口状况变化本身的要求，并不是说在放开后劳动人口占比就会上升、老龄化就会得到遏制，而是因为现在再继续实施计划生育已不合时宜。在生活、生育成本压力较大的情况下，全面放开二孩不会对经济社会产生多少负面影响，长远来看，这对经济社会发展的好处大于坏处。

更应注重提高劳动力素质

在**看来，除了调整计划生育、延迟退休等政策，劳动力素质的提高对经济发展更为关键，中国未来发展应更多依靠人才红利。

张车伟指出，中国经济要提高竞争力、保持劳动力优势，必须要提高劳动力的素质，不断升级劳动者的技术水平，这不仅是今后经济转型升级的一个抓手，也是中国经济保持增长潜力的关键所在。

张车伟认为，要提高劳动者素质，政府和社会需要做的工作很多，包括教育、培训、医疗等投入要继续进一步增加，教育和培训质量也要进一步提升，“总体上看，政府支出应该更多向‘人’倾斜，真正以人为本，实现人的发展，才能为今后经济社会发展提供更多的动力。”

“如果上述方面能够得到切实提高，中国劳动力的竞争优势在若干年内还依然能够保持，在世界经济发展中，中国经济仍能保持足够的竞争力。”张车伟说。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明此前也对中新网记者表示，只有实现高素质劳动力与高端技术的“双高”配置，才能提升劳动生产率，产生更多的人才红利，而依靠这些红利，最终可以克服人口老龄化带来的人口红利衰减的负面影响。

业内报告：人口红利终结 中国房价到顶 中财网

中国持续享受了三十多年的“人口红利”，似乎就要告一段落了。

在方正证券最近的一篇报告中，易富贤与苏剑两位人口学**指出，中国的年龄结构很快就要变成高度不稳的倒三角形——劳动力严重短缺、人口高度老年化、经济丧失活力。

报告认为，中国劳动力人口（20-64岁）将从2015年后开始负增长，而且下降速度将超过日本。受此影响，中国的房价基本上也已经到顶。

人口趋势从四个方面压制房价

报告认为，所谓刚需是由人口决定的，房价的大拐点主要决定于人口因素。

第一个因素是人口总量。

人口是决定房价长期趋势的最主要因素。方正证券预测，如果目前的人口政策不调整，中国的人口将在2023年前后到达峰值。这跟大多数人的观念不一致。当人口到达峰值的时候，房价差不多也就该到达峰值了。

第二个因素是劳动力。

新进入劳动力的人口是对住房具有刚需的人群，不管是买房还是租房，都是需求。中国的工作年龄人口在2013年前后到达峰值，现在已经开始减少。随着劳动力总量的减少，刚需自然会下降，对房价构成向下的压力。

第三个因素是人口的年龄结构。

上世纪60-70年代是中国的一个生育高峰，当60后、70后进入劳动力市场的时候，对住房就构成了巨大的刚需，此后又构成了巨大的改善型需求，因此2000年到现在房价狂涨。随着60后逐渐进入老年，80 后、90后人口急剧减少，刚需以及此后的改善型需求也将急剧减少。方正证券认为，当90后进入劳动力市场的时候，父辈、祖辈可能已经给他们留下了足够的住 房，住房需求减少已是毫无疑问。

第四个因素是城镇化。

按照官方估计，中国目前的城镇化率仅有54%左右，空间还很大，而农村人口大量进入城镇，必然产生对城镇住房的需求。

但是，方正证券认为，官方公布的城镇化率数据到底能够在多大程度上反映中国的真实城镇化情况，还无法断定，“如果你去农村看看，就会发现，中国的城镇化很可能已经接近尾声，继续城镇化的空间基本上已经没有了。”

方正证券指出，近年来中国每年都会出现的民工荒，就明白无误地表明，农村已经没有了富余劳动力，把城镇化看作推动中国房价上涨的因素，有点不太靠谱。

方正证券认为，农村现在只剩下不愿意或者没有能力城镇化的人的时候，认为中国的城镇化刚刚开始，是一个错误，“去农村实地考察一下，一切就都清清楚楚了”。

方正证券估计，中国的人口跨区域流动可能会导致部分地区房价走势跟全国不一样，人口净流入的地区房价可能会稳住甚至上涨，人口净流出的城市房价会下跌；如果中国房价泡沫如果破裂的话，会从小城市开始，逐步向三四线城市蔓延，然后到二线城市，最后到一线城市。