“增强转基因科普”初次写入中心一号文件

中心“一号文件”持续12年锁定三农主题

讯 本年中心“一号文件”再次聚焦“三农”问题。**中心、***近日印发的《关于加大鼎新立异力度加速农业现代化扶植的若干定见》(以下简称《定见》)昨日对外发布，强调要改变农业成长体例，从追求产量为主转到数目、质量、效益并重上，并作出一些新的鼎新摆设。

“四个重大”归纳综合当前形势

**中心每年发布的**份文件就是备受存眷的中心“一号文件”。自2004年至今，一号文件已持续12年锁定“三农”问题。

本年文件开篇即用“四个重大”归纳综合当前形势，指出经济增速放缓、农业出产成本攀升、农业资本欠缺、城乡资本要素流动加快等布景下，农业成长面对重大考验和挑战。

***成长研究中间研究员程国强昨天对南都记者暗示，当前中国整个经济进入新常态后，农业成长也进入新阶段，解决越来越复杂的矛盾问题和重大课题，必需进行顶层设计、全局经营。

“一号文件”为何持续12年环绕“三农”问题?程国强指出，当前农业仍然是工业化、城镇化、信息化和农业现代化这“四化”同步的短腿，也是2020年周全建成小康社会的短板，农业根本仍然亏弱、农村成长仍然滞后、农人增收仍然坚苦，是以“一号文件”12年锁定“三农”，表现中心把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，也继续发出带动令和风向标。

曩昔12年中，“一号文件”3次将“农人增收”写入文件题目，农村工作、农业综合出产能力、****新农村扶植、统筹城乡成长力度、农业科技立异、农产物供给**、农村成长活力等也曾写入。

本年“一号文件”聚焦鼎新和农业现代化，与客岁发布的《关于周全深化农村鼎新加速推进农业现代化的若干定见》一脉相承。程国强暗示，“一号文件”现实上是综合性文件，曩昔12个文件整体逻辑一致，表现出政策的延续性和不变性。

全文具体办法多达80多项

中心农村工作带领小组办公室主任陈锡文接管央视采访时介绍，本年一号文件分两个板块，前面提出三个使命：农业要强，农人要富，农村要美，后面则是实现路子：鼎新是动力，法*是**。

改变农业成长体例是本年一号文件*主要的内容。陈锡文指出，这是一号文件初次提出要把追求产量为主，转到数目、质量、效益并重上来，这在以前提得不多。

程国强认为，本年一号文件对现代农业作了一个标的目的性界定，当前农业面对的严重形势，对政策结构形成倒逼机制，只有经由过程鼎新立异，才能促进节本降耗，推进规模经营，形成现代农业成长的根本前提，传统拼资本、拼数目、拼耗损的体例必需底子改变。

中国社会科学院农村成长研究所研究员党国英认为，当前农业的成本、效益问题越来越凸起，尤其是效益，直接关涉中国农业竞争力问题，中心对此的熟悉越来越清楚。

文件共分32条，全文提出具体办法多达80多项。程国强认为，“三农”工作非一蹴而就，此中很大一部门已在曩昔一号文件中作出放置，好比新型农业经营系统、集体产权轨制、地盘鼎新等，都是进一步深化，此中提到本年将尽快拟定工商本*租赁农地的准入和监管法子，严禁私行改变农业用途。

但文件也对一些新的范畴作出鼎新摆设，好比提出推进农业水价综合鼎新，积极**水价鼎新和水权买卖的成功经验，成立农业浇灌用水总量节制和定额办理轨制，增强农业用水计量，合理调整农业水价，成立**补助机制。程国强指出，这意味着下一步可能要增添用水成本，与当前水资本**欠缺的近况相顺应，这项鼎新涉及千家万户农人的好处，比力敏感，多年来没有鼎新，但不鼎新，资本情况庇护取向的政策放置就无法落实，启动鼎新后，水资本或将成为农业可持续成长*关头的资本身分。此外，一号文件对加速供销合作社和农垦鼎新成长也作出新的结构。

[存眷]

增强转基因科普初次写入文件

南都记者梳剃头现，转基因第6次写入一号文件，本年在“强化农业科技立异驱动感化”中提到，“增强农业转基因生物手艺研究、平安办理、科学普及”，此中增强转基因科学普及初次写入。程国强指出，当前社会对农业转基因熟悉不足，甚至有“妖魔化”的现象。与此前官方在转基因问题上“积极研究，谨严**”的口径比拟，此次没有提到**问题。

文件还提出“科学确定*要农产物自给程度”，程国强认为这是对当前有概念认为国内粮食进口过多的一种回应，所谓科学确定，就是不追求过高和过低的自给率，防止两个**，而是按照国内资本禀赋特征、出产现实程度来确定。

程国强指出，曩昔对粮食自给率比力强调，但95%是不是就科学，值得商榷。近年来提“谷物根基自给，口粮绝对平安”，既要防止过多进口对国内市场形成挤压，也要在确保根基出产能力的环境下充实阐扬国际市场的弥补能力。

依法*国布景下，本年“一号文件”还初次引入农村法*扶植相关内容，抓紧研究草拟农村集体经济组织条例、统筹推进与农村地盘有关的法令律例拟定和点窜工作、研究拟定规范各级当局“三农”事权的法令律例、健全农业资本情况法令律例等写入文件。