简政放权非“剪指甲”地方审批要砍200项

“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

昨日上午十二届全国人大三次会议闭幕后，***总理**强在回答有关简政放权的提问时，这样描述简政放权。《每日经济新闻》记者注意到，本届**当初定下的任期内***部门行政审批事项削减三分之一以上的目标已经提前完成；下一步，从省一级权力清单公布开始，市县一级的权力清单即将公布。

地方审批将砍200项

一年之前，**强在当时的全国“**”上**，一年之内要取消和下放行政审批事项200项。2014年，***部门分3批取消下放行政审批事项247项，完成了这项任务。

同时，到2014年底，***共取消下放部门审批事项538项，初步实现了本届**任期内***部门行政审批事项削减1/3以上的目标。

“去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。”**强表示，在推行商事制度改革后，每天就有上万家企业登记，比上年增加了50%。可见，活力来自民间，而简政放权的减法可以对应对经济放缓发挥支撑的力量。

来自国家工商总局的数据显示，从2014年3月至2015年2月，商事制度改革一年来，全国新登记注册市场主体1340.73万户，同比增长18.30%，平均每天新登记注册企业1.05万户。

今年的《**工作报告》中，并没有具体列举要取消多少项行政审批权力。不过**强昨日透露，2015年**在简政放权方面还会有新作为，其中一项就是全面取消非行政许可，不能法外施权。

《每日经济新闻》记者获悉，目前非行政许可审批事项在2014年已取消205项，还剩248项，预计今年完成。

而在2015年，国家部门授权地方**审批的事项1200多项，也要砍掉200多项。“不能像开车一样，松了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放。”**强表示。

“当然，在这方面还有很多不落实的情况存在，推进中还发现了一些新的问题。”**强表示，**上有提案称原来批个项目要一百多个章，虽然现在审批砍掉了一些，但还有五六十道关卡，还会增加创业的成本，抑制创造的热情。

权力清单逐级公布

实际上，行政审批事项改革，正在逐步深化。

在中央层面上，非行政许可审批事项将会在2015年全部取消，而另一方面，**强昨日透露，“要推进权力清单、责任清单，今年是在省一级公布，明年推向市县一级，晾晒清单，让社会监督，也让老百姓明白，权力不能滥用。”

这正是在今年《**工作报告》中所描述的，“制定市场准入负面清单，公布省级**权力清单、责任清单。”而现在看来，省一级清单的公布仅仅是一个开始，未来肯定还会往市县一级延伸。

中国行政体制改革委员会秘书长王满传此前在接受《每日经济新闻》记者采访时认为，从***公布权力清单，再到省级权力清单的公布，是一个循序渐进的过程，在两年的时间内，实际上在深圳、浙江等一些地区也做了试点，条件成熟之后，2015年在全国范围内开始推广。

在王满传看来，这项改革正从***一级，到省一级，可能明年就会再到市县一级，体现了整个改革的系统性和连贯性。

**强总理还表示，要探索事中事后监管的新模式，包括扩大综合执法试点，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、食品安全方面以及侵犯知识产权等行为要有有效的监管方式。

如此可见，事后监管问题被总理列为2015年所需要严抓的问题之一。前不久，王满传在接受中国**网在线访谈时称，地方**和企业也反映下放审批权之后还存在监管能力跟不上的问题。（记者 原金）