严打互联网发卖冒充伪劣农资 防子虚广告误农

讯 据农业部网站动静，农业部等6部分发布《2015年全国农资打假和监督工作要点》的通知，通知要求，跟踪阐发收集发卖农资的新动向，峻厉冲击互联网发卖冒充伪劣农资违法行为。加大农资广告监管力度，防止子虚广告误导农人。

通知要求，严把市场准入关隘。各级各部分要按照各自本能机能，进一步梳理农资产物行政审批权力清单，明白审批事项的要件、流程、时限，并向社会公示。依法增强农资出产主体及其产物的天资审查，严酷执行有关前提、法式和尺度，严禁降低尺度和越权审批，严把农资市场准入关隘。鼎力推进农资审批网上处事。增强行政审批事中过后监管，依法清理已损失许可前提的单元，对严重违法的要依法吊销相关许可证照。强化农资出产经营及农资产物审批信息公开及共享，实时通知布告审批、撤销、刊出、吊销等有关信息。

通知强调，强化出产泉源监管。要对峙关隘前移，增强泉源*理，**以随机抽查为**的日常监视查抄轨制，依法对区域内**出产企业增强监管，**查处出产冒充伪劣产物、不法添加犯禁物质与隐性成分、无证出产或私行受托出产等违法行为。对近年来市场监管发现有问题的、农人投诉的和**企业举报的企业，要作为**监管对象，加大监管频率和抽查力度。集中整*行业性、区域性制假售假问题，果断冲击无证照出产的“黑作坊、黑工场、黑窝点”。摸索研究财产宏观调控有关办法，鞭策农资市场秩序底子好转。

通知要求，深化农资市场整顿。继续组织开展农资经营主体监视查抄，**监管对象信息档案，加速实现部分互通共享历程，依法清理不具备天资前提的农资经营主体，果断取缔无证无照经营者。以省、市、县交壤地域和农业财产堆积区、农资经营规模集散地为**区域，以经营秩序紊乱的农资批发市场和专业市场、村落流动商贩为**对象，增强农资市场日常查抄，成立健全农资市场监视查抄工作记实轨制，严厉查处经营假劣农资等违法犯罪过为。增强对农资市场创办者、电商平台和农资购物网站运营者的行政指导，督促其严酷审验入场经营者及产物天资。跟踪阐发收集发卖农资的新动向，峻厉冲击互联网发卖冒充伪劣农资违法行为。加大农资广告监管力度，防止子虚广告误导农人。

通知要求，增强质量监视查抄。各有关部分要按照各自职责，增强农资产物质量监视查抄，**是查抄产物的真实性、质量状况及不法添加行为。发现不及格产物线索的，要按照“检打联动”原则，实时移交法律部分，依法予以查处，并深挖假劣农资制售泉源。涉及其他地域、行政办理部分的，要实时依法移交。重大质量问题要实时传递处所当局和有关部分。各地要按照农时季候和当地农资利用特点，拟定农资产物质量监视抽查打算，并依法向社会发布监视抽查成果。不及格产物已流入市场的，要实时查清去向，并发布农资消费警示信息，采纳下架、退市、收回等强制办法，谨防假劣农资流入农业出产范畴。

通知要求，深切开展专项步履。各地各部分要凸起在春耕、三夏和秋冬种等**农时组织开展农资打假专项步履。农业部分以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机具、渔船救生设备等产物为**，深切开展农资打假专项*理步履。公安机关继续侦办制售假劣农资大体案，作为“打四黑除四害”工作的主要内容。工商部分继续深切开展“红盾护农”步履，集中整*问题多、易频频、风险隐患较多的经营场合和品种。

通知强调，质检部分继续严酷化肥、农药等产物出产许可证核发，深切开展农资打假“质检白”步履，鞭策农资区域整*工作。工信部分继续深切开展化肥农药出产企业的监管，严酷农药出产企业核准(延续核准)和农药产物出产核准证书的颁(换)发，冲击取缔未取得农药出产天资的地下工场，扎实推进磷铵、合成氨等行业准入工作。农业、公安、工商部分继续组织冲击加害品种权和制售假劣种子行为专项步履，同时启动**监管地域制假售假专项*理冲击步履，峻厉冲击种子侵权冒充等违法犯罪过为。

通知要求，严厉查处违法案件。要凸起冲击整***，积极回应社会关切，对峙出重拳、下重手，加大法律查案力度。对监视查抄发现的、农人投诉的、企业举报的每一路案件，要按照“五不放过”原则，彻查出产泉源和发卖收集。对制假售假涉及面广、数额庞大、风险严重、影响恶劣的大体案及社会存眷的**案件，要挂牌督办、结合办案，期限查办，查必彻底。要健全行政法律与刑事司法跟尾机制，对涉嫌犯罪的案件，要增强跟尾协作，实时移送公安机关，依法究查刑事责任，果断降服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象，实现行政惩罚和刑事惩罚无缝对接。要查办一批大案要案，端失落一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，加大案件曝光力度，充实阐扬司法震慑感化。

通知要求，推进安心农资下乡。要顺应农业出产经营体例和农资营销体例改变的新形势，调整监管思绪，立异监管体例，进一步下沉监管重心，延长农资监督工作触角。撑持构建现代农资经营办事系统，鼓动勉励和撑持农资连锁经营、农资合作社、企业直销直供等新兴经营业态成长，通顺安心农资下乡进村渠道，提高安心优质农资产物笼盖率。工商部分要指导农资经营者的主体责任，鼎力培育农资经营示范店。

通知要求，供销合作社要继续出力推进农资现代经营办事系统扶植，加大农资物联网手艺的应用示范，摸索成立农天资量追溯，增强农资畅通行业尺度化和诚信扶植，推进行业健康成长和诚信经营。农业部分要增强对农人采办利用农资的办事指导，指导农人理性采办、科学利用农资。对种养大户、家庭农场、农人合作社等新型农业经营主体，以及从事集中育秧、配方施肥、病虫害统防统*等农业公益性办事的经营性组织，要增强办理指导。

通知要求，积极鞭策社会共*。阐扬行业协会、公益组织、新闻媒体的感化，加速构建行政监管、行业自律、社会监视、公家介入的农资打假社会*理系统。督促农资出产经营者进一步落实主体责任，**内部办理，鼓动勉励农资出产经营主体开展质量平安承诺。撑持农资行业组织增强行业自律与诚信扶植。加速农药、肥料、种子等相关法令律例的制修订历程，**农资打假举报投诉奖励机制和大体案件查处激励机制，加大行政惩罚案件信息公开力度，为社会各方介入缔造有利前提。

通知要求，加速推进信息化和信用系统扶植。加速推进实施农资产物条码、二维码等追溯码标识，扶植集信息采集、信用评价、动态监管、快速反映于一体的农资打假与监督工作信息平台，普遍应用物联网、电子标签、二维码等现代手艺手段，推进农资出产、发卖和利用环节的信息化办理，尽力实现农资产物信息可查询、流向可追踪、质量可节制，责任可追溯，切实提高监管效能。增强农资出产经营主体信用系统扶植，综合操纵监视抽查、法律查抄、投诉举报、群众查询拜访等信息，周全开展农资经营企业诚信评价，成立并**信用信息披露、守信激励、失期惩戒、信用监视等运行机制。

通知强调，立异宣传办事体例。充实操纵电视、广播、报刊、收集等媒体，鼎力宣传农资打假工作办法、进展和成效，宣传诚信企业，曝光制假售下等农资打假典型案例，震慑违法犯罪分子，尽力营造全社会关心撑持农资打假工作的杰出空气。开展农资从业人员培训和法令常识教育，提高农资出产经营者的质量责任和诚信守法意识。在农资采办利用岑岭期，要组织力量深切到农村下层，开展农人群众喜闻乐见的多种宣传勾当，普及农资法令律例，教授识假辨假常识，提高农人群众自我庇护意识和依法**能力。

通知要求，切实增强组织带领。各部分要在本地党委、当局的同一带领下，把农资打假和监督工作纳入主要议事日程，切实加强法*思维和法*意识，勇于履职，勇于担任，严酷依法处事、依法行政。要以下层法律步队扶植为**增强农资打假法律系统扶植，合理设置装备摆设法律力量。落实农资打假工作经费由财务保障轨制，改善法律前提和法律手段。增强下层农资打假法律培训，晋升一线法律人员的本质和能力，不竭提高法律办案程度。农业部分要阐扬好牵头感化，健全联席会议轨制，**农资结合打假工作机制。成立部分间的线索传递、案件协办、联动法律、按期谈判等工作机制，形成冲击合力，加强冲击结果。

通知要求，严酷落实监管责任。要周全奉行行政法律责任制，严酷落实农资打假监管属地责任、日常放哨和监视查抄工作记实轨制、农资打假岗亭责任和主体责任。对处所庇护严重、不作为、乱作为、介入违法经营的单元及相关责任人，上级主管部分要自动会同本地当局启动行政问责机制。开展农资打假绩效评价工作，细化查核评估尺度，逐级开展督促查抄。各省(区、市)相关部分要构成结合督查组，深切下层开展指导督查。对冒充伪劣农资问题凸起的地域，要督促增强法律、期限整改。