扫盲：自贸区15问

自贸区常识15问

今天中国（广东）自由贸易试验区正式挂牌，位于广州的南沙片区面积达60平方公里，是三大片区之中体量*大的，超过深圳前海与珠海横琴之和。好奇的市民不禁问，在区内就业、生活，跟区外有何不同？对于企业而言，到南沙投资有什么优势？带着连串问题，记者采访了**相关部门，为你送上自贸试验区南沙片区的常识问答。

【市民篇】

1问：什么是自贸试验区？和自贸区有什么区别？

答：自由贸易区（简称自贸区，Free Trade Area）是指两个以上的**国家或单*关税区通过签署协定，在世贸组织*惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域。

自由贸易试验区（简称自贸试验区，Pilot Free Trade Zone），属自由贸易区概念的一种延伸和创新，是在我国境内设立的具有自由贸易区功能和特征的特定区域，**在投资准入政策、金融制度、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面开展先行先试。自贸试验区是我国为适应**贸易投资格局及规则标准体系新变化，以开放促改革，以改革促发展的产物，是我国经济的新试验田，承载着为国家进一步改革开放、全面提高开放型经济水平探索新路径、积累新经验的任务，同时也扮演着国家实施自贸区战略、提升区域合作水平的***角色。

2问：普通市民可以进入自贸试验区吗？

答：除了南沙保税港区部分目前已经实施围网管理的区域外，自贸试验区不限制人员进出，市民可随时前往。

3问：自贸试验区里面有什么值得一看？

答：自贸试验区是以开放促改革、以改革促发展的平台，既有新鲜感，也有启发意义。

如果你想看看南沙一日千里的发展景象，可以搭乘地铁4号线到蕉门站、金洲站下车，参观蕉门河中心区区块；再换乘公交，到南沙湾区块和明珠湾起步区区块参观。如果搭乘广深港高铁，从庆盛站出站，便到了庆盛枢纽区块。如果想参观繁忙的贸易枢纽，也可以驾车经南沙港快速到海港区块，看看世界**港口之一的广州港南沙港区。

4问：自贸试验区里有没有免税店？

答：自贸试验区目前没有离境免税政策，因此暂时不会开设免税店。

5问：可以在自贸试验区买房吗？

答：当然可以。自贸试验区内将配套建设生活居住、文化休闲、健康旅游等服务功能设施，面向公众开放。欢迎大家去南沙自贸试验区购产置业。

6问：在自贸试验区生活，能到外资医院看病吗？

答：从2014年9月开始，根据《国家卫生***、商务部关于开展设立外资*资医院试点工作的通知》，境外投资者已可以在广东省设立外资*资医院。随着我国人民生活水平日益提高，对高水平医疗需求不断增加，必将有越来越多的外资医院到自贸试验区内开业，市民将能在家门口享受到医疗服务对外开放带来的便利。

7问：可不可以在自贸试验区里上境外网站？

答：自贸试验区内实施与全国其他地方相同的互联网管理办法，市民可以依法浏览境外网站。

8问：本地市民可不可以从自贸试验区出境到香港澳门，和在区 外有何差别？

答：目前，自贸试验区内的南沙客运港有航班直达香港，市民往来港澳的手续和流程与自贸试验区外相同。

9问：港澳人士在自贸试验区就业生活，和在区外相比有何不同？

答：自贸试验区南沙片区正积极研究制定为片区内企业外籍员工办理就业许可、签证、居留许可的有关服务措施，为接受片区内企业邀请开展商务贸易的外籍人员和片区内企业大陆籍员工提供办理出入国、出入境证件的便利。

【企业篇】

10问：什么是外资准入特别管理措施（负面清单）？

答：负面清单全称是《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，依据现行有关法律法规制定。负面清单列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，适用于上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区。2015版的《自贸试验区负面清单》划分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。其中特别管理措施包括具体行业措施和适用于所有行业的水平措施。

11问：现在1元*就可以在自贸试验区注册公司吗？

答：可以。除法律、行政法规、***决定对特定行业注册资本*低限额另有规定的外，取消有限责任公司*低注册资本3万元、一人有限责任公司*低注册资本10万元、股份有限公司*低注册资本500万元的规定。因此，可以说，企业可以在自贸试验区内以任意资本金注册成立。但是，注册资本是反映公司规模和巿场竞争力的重要事项之一，部分行业在核发行业许可时对公司注册资本会有特别要求，因此，投资者应当根据公司实际情况慎重确定公司的注册资本。

12问：在区外注册的公司，注册资本部分到位，如果现在想搬到自

贸试验区去可以吗？

答：可以。企业如果迁移至自贸试验区，需要按照自贸试验区内的政策登记，缴回原营业执照，核发新版营业执照。

13问：自贸试验区企业是否可以到区外再投资或开展业务？

答：除总体方案中规定必须在自贸试验区内经营、提供服务的领域外，自贸试验区内的企业可以根据相关法律法规到区外再投资或开展业务。

【**篇】

14问：自贸试验区在促进投资便利化方面有什么措施？

答：一是实施准入前国民待遇和负面清单管理模式，多数行业领域对外资开放，外资可进入的领域、条件更加公开、透明。二是对负面清单以外领域的外商投资项目、企业赴境外投资实行备案管理，可在数天内办结备案手续。三是实施商事登记制度改革。工商部门实施注册资本认缴制、先照后证登记制、“一照三号”等改革。试行企业准入“单一窗口”制度，企业准入由“多个部门多头受理”改为“一个部门、一个窗口集中受理”。质监部门实行组织机构代码实时赋码。税务部门推出10项“办税一网通”创新措施，实现税务登记号码网上自动赋码。四是进一步扩大服务业开放。放宽现代服务业领域对投资者的资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施，促进现代服务业集聚发展。

15问：自贸试验区出台了什么措施来促进贸易便利化？

答：在上海自贸试验区，海关、检验检疫等部门推出60多项贸易监管创新举措，其中海关推出“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”等23项创新举措，检验检疫部门推出“通关无纸化”、“第三方检验结果采信”等23项改革措施，海事部门推出了船舶安全作业监管、高效率船舶登记流程等15项新制度。试验区内还探索建立货物状态分类监管制度，选择试点企业，对保税货物、非保税货物、口岸货物进行分类监管，以提高通关速度并控制监管风险。同时，探索建立国际贸易“单一窗口”管理制度，目标是*终建成集贸易、运输、加工、仓储等业务于一体的跨部门综合管理服务平台。有关措施也有望在广东自贸试验区实施。