多种转基因食物监管仍存缝隙

讯 经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿的新修订版《中华人民共和国食物平安法》于4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议经由过程。对于广受存眷的转基因食物，新版《食物平安法》增添划定，出产经营转基因食物该当按照划定显著标示。

针对转基因食物明白标示存在的问题，4月28日，业内**在接管《中国经营报》记者采访时暗示，固然转基因食物明白标示使得消费者的知情权获得**，可是今朝市场上用转基因原料加工的含有转基因成分的食物很是多，这些产物不在监管规模内，是以对于所有的转基因食物监管来说仍然存在缝隙。

转基因食物种类太普遍

业内**王婧暗示，今朝许可莳植的转基因作物有木瓜和棉花，对于转基因木瓜现行的法令没有强制要求必然标识，是以国内市场买到的木瓜良多是转基因产物。别的两种许可进口的主要转基因原料就是大豆和玉米，而用这两种原料加工的产物仍然含有转基因成分，除了今朝**所熟知的和谐油和大豆油外，还有以多种形态存在的，如大豆磷脂、豆奶粉、玉米淀粉、玉米糖浆等，这些转基因产物原料普遍地应到食物中，有几十种。

王婧告诉记者，今朝含有转基因成分的食物有豆奶粉、饼干、饮料、奶成品、蛋糕、即溶食物及冲调食物、膨化食物、米粉等多种食物。这些食物在国内都没有相关法令规范去标示，消费者在选择上仍然没有知情权。

记者获得的一份内部资料显示，几年前，一家**机构对市场中的27份婴儿食物样品进行了阐发，产物均在北京和香港大型连锁超市采办，品牌涵盖了惠氏、多美滋、雅培、雀巢、伊利等多个国表里知名品牌进行检测。此中1份惠氏S-26爱儿素婴儿配方豆粉和1份伊利胡萝卜营养米粉样品中发现含有转基因成分。

固然新《食物平安法》划定出产和经营环节都要对转基因食物进行明白标示，消费者对转基因食物的消费拥有知情权，但在现实实施时并没有划定是否所有含有转基因成分的食物也要标示。

值得注重的是，转基因产物强制标识并不是方才**，早在2002年农业部发布了《农业转基因生物标识办理法子》，拟定了*批标识目次，对在中国境内发卖的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5大类17种转基因产物进行强制标识，其他转基因产物可明白标识。

王婧暗示，大豆卵白、大豆磷脂、木瓜、玉米糖浆等原料都不在上述17种转基因产物须标识的规模内，而这些产物被普遍地应用在多种食物中，那么什么是转基因食物，什么是规范标示，都没有明白地提出来。

监管仍存缝隙

实战营销**蒋军接管记者采访时暗示，除了良多利用转基因原料成分的食物没有响应的标示要求外，对于转基因食用油来说，固然消费者在终端采办时可以或许看到转基因的标识，看似消费者拥有了知情权，但对于利用这些的餐饮及食物深加工企业来说，他们并不会奉告消费者炒的菜或加工的食物利用的是转基因食用油，这就使得监管上呈现了缝隙。

而按照《农业转基因生物标识办理法子》的划定，转基因农产物的直接加工品，标注为“转基因××  加工品(制制品)”或者“加工原料为转基因××”。难以在每个发卖产物上标识的快餐业和零售业中的农业转基因生物，可以在产物展销(示)柜(台)长进行标识，也可以在价签长进行标识或者设立标识板(牌)进行标识。

蒋军暗示，今朝用油环节若何监管仍然是空白，没有哪家餐饮企业或食物加工企业会标识利用“转基因原料”的字样，一旦标上发卖量将会受到很大的影响。

据领会，当前**上关于转基因标识办理*要分为四类：一是自愿标识，如美国、加拿大、阿根廷等国;二是定量周全强制标识，如欧盟划定转基因成分跨越0.9%必需标识;三是定量部门强制性标识，如日本划定对豆腐等24种由大豆或玉米制成的食物需进行转基因标识，设定阈值为5%;四是定性按目次强制标识，即凡是列入目次的产物，只要含有转基因成分或者是转基因作物加工而成的必需标识。今朝，我国采用第四种标识方式。

王婧暗示，固然今朝新《食物平安法》要求把转基因食物标示提到较着的位置，但愿在转基因食物的消费上使消费者的知情权获得明白的**，但相关配套的法令并不健全，不是采用定量的尺度，而是采用定性的体例，而定性又依靠于2011年的法令诠释，而那时5大类17种所涵盖食物行业的种类较着掉队于今朝食物行业的成长，那么这就意味着良多企业会钻法令的空子，貌似很严酷的法令划定，在执行层面就酿成了一个含有缝隙的划定。

转基因食物企业受影响有限

蒋军暗示，因为规范的不**，使得良多利用转基因食物原料的企业不必在标示问题上受到法令监管，但对于今朝转基因食物标注较着的食用油企业来说影响有限，原因是大部门的转基因食用油因为价*较低都被餐馆、酒楼等行业买走，约占70%~80%。

记者从淘宝上领会到，一桶金龙鱼转基因的5L装大豆油的售价为43元，而一桶不异规格的鲁花花生油在149元，价*相差三倍。其他品牌的转基因大豆油、菜籽油价*也都比力廉价。

公开数据显示，金龙鱼牌转基因大豆油、色拉油、和谐油等市场据有率约40%，而福临门牌市场据有率约占30%。今朝各处所食用油品牌仍然多达数百个，大大都为降低成本采用转基因大豆油，但市场据有率不大。

王婧暗示，因为规模化莳植成本比力低，近几年大豆进口量连结高位增加，今朝中国进口的大豆根基都是转基因的，2011年、2012年和2014年的数据别离是52453千吨、58423千吨、71399千吨。这些大豆进入国内*要用于榨油，还有一部门*要用作饲料，是以一些动物吃的食物也是含有转基因成分。

她认为，转基因食物规范标示后，对企业的影响不是太大，原因是5大类17种产物早就有明白标示的要求，而其他一些利用转基因产物原料的加工企业并没有明白细则来规范，加之执行有必然难度，今朝来看影响有限。但从久远来看，利用转基因原料的加工企业应该有责任标示，对消费者负责才可以或许久远成长。