系统研究“土地调规”破解项目落地难

市党代会龙岗代表团分组讨论直指问题

22日上午，省委副书记、深圳市委书记马兴瑞出席深圳市第六次党代会龙岗区代表团分组讨论。　

　　22日上午，省委副书记、深圳市委书记马兴瑞出席市党代会龙岗代表团分组讨论。在听取多名党代表的意见建议时，马兴瑞频频插话，就系列城市发展和民生问题提出要求，尤其指出要系统研究“土地调规”解决项目落地难等阻碍城市发展的“老大难”问题。

系统研究土地调规 着力推进征地拆迁

　　“我想多听听问题！”马兴瑞在分组讨论中表明态度后，市党代表、龙岗区委书记杨洪（24日当选深圳市委常委）发言称，在大运会的带动下，在深圳东部**大学园及四大**片区的驱动下，龙岗近几年发展迅速。不过，龙岗在发展的同时遇到“项目落地难”。具体而言，主要原因有二：一是涉及土地规划调整，二是涉及征地拆迁。“**征地拆迁，补偿标准为四五千元每平方米，而旧改、城市更新拆迁的补偿标准高出几倍，按照正常的程序，拆迁工作很难推进。”杨洪表示，征地拆迁是全市的普遍问题，建议市里从立法的角度进行创新，学习香港、新加坡等先进地区经验，从制度上破解征地拆迁难题。

　　市党代表、龙岗区区长冯现学接着补充道，对于龙岗乃至深圳意义重大的**大学园项目，因为“土地调规”问题难落地。他进一步表示，龙岗70个**项目、43个民营项目、8个产业项目等，涉及用地约10平方公里，但有5.21平方公里涉及“土地调规”，由于进程缓慢，导致项目普遍难落地，严重制约了龙岗发展。

　　对于杨洪、冯现学提到的“老大难”问题，马兴瑞指出，土地调规和征地拆迁关乎深圳未来发展，要求龙岗区**和市规土部门系统研究，拿出可操作的方案，分门别类解决。“等市党代会、市人代会开完后，会上提到的问题要一个个突破，系统落实解决。”马兴瑞随后借“地铁八号线规划五年不见动工”案例强调干部作风建设，“现在老百姓意见很大，他们问八号线为什么现在还不决策？我一问，说已经五年了。你再拖五年，老百姓会怎么看？”

鼓励城中村整* 构建社区*理新机制

　　市党代表、南湾街道党工委书记、办事处主任石峰提出了小产权房环境*理问题。他表示，深圳的小产权房数量庞大，约占全市房屋建筑面积的40%，居住人口约占全市总人口的一半。近两年，南湾街道就如何优化小产权房的环境配套，提升城中村居民的生活质量进行了一些探索，即通过“街道出一点、社区出一点、投资人出一点”的办法筹资1.3亿元，为部分小产权房配套燃气管道、更换安全电梯、优化居住环境。“这个事干得好，对于消除城中村安全隐患意义重大。”马兴瑞表示，对于历史遗留问题，**部门要敢于正视，“南湾试点”应予鼓励。

　　有党代表提出，龙岗区的社区专职人员有2000人，全市有2万人，这个群体身份模糊，一直没有得到明确，这个问题不解决，深圳的社区*理工作将受到制约。另外，由于社区工作站的存在，社区居委会功能被严重弱化，而代表自*主体的业主委员会，在深圳的普及率又很低，仅约30%。

　　对于上述问题，马兴瑞表示，当前深圳的基层架构过于复杂，“基层*理不是靠人多就能*好”。他指出，社区*理体系建设一定要重在简洁、**，要着力构建符合实际的社区管理新体制，完善社区管理架构和运行机制，进一步明确社区综合党委、社区工作站、居委会等社区*理主体的地位和职责，充分激发各主体的活力，不断提升社区自*能力和水平，系统解决基层*理问题。