工商总局：将住宅登记为经营场所进一步放宽

作为简政放权工作中的重要组成部分，商事制度改革目前进展如何？改革的进程中遇到了哪些问题？下一步改革的**是什么？6月2日，工商总局党组副书记、副局长***接受中国**网和《新华访谈》联合专访解读商事制度改革，并回答网友所关心的问题。谈到鼓励发展众创空间，推进大众创新创业方面，刘玉 亭表示，我们还正在研究、探索的就是进一步放宽住所登记条件，释放住所资源，降低营销成本，推进大众创业。

在鼓励发展众创空间，推进大众创新创业方面，工商部门采取了哪些措施，目前的工作进展如何呢？

***：

刚才我讲的几项试点工作，都是鼓励发展众创空间的内容。实际上，我们还正在研究、探索的就是进一步放宽住所登记条件，释放住所资源，降低营销成本，推 进大众创业。按照注册资本登记制度改革方案，放宽住所(经营场所)登记手续的权限放给了各省、市、区人民**。有些地方的住所管理规定**了，有的**得 快一点，有的**得慢一点，有的早一点、有的晚一点，我们是紧紧跟踪，及时给予提醒或者督促，进行指导，要求在地方有关规定**以前，工商部门要切实简化 登记手续，只要申请人能够提供住所(经营场所)合法使用证明就可以登记。

另外，各个地方也在探索“一址多照”，就是在同一个地方可以注册多个市场主体，办理多个营业执照，特别是在一些人口比较密集，现代信息技术比较发达、 发展比较快的地方，有些地方叫楼宇经济，一个门牌号码可以登记不同的企业，甚至一个楼层可以登记多家企业。“一照多址”也是一种方式，就是企业在同一登记 机关设立分支机构时就**需领新的营业执照，在已有的营业执照上标注分支机构经营场所就可以了。以前在一个地方办一个分支机构要领一个执照，现在只要在一 个工商部门辖区内，在一个营业执照上可以标注若干分支机构地址。这就是通常我们所说的，放宽住所登记条件的“一址多照”和“一照多址”的情况。

我们还准备探索研究将住宅登记为经营场所进一步放宽。现在不少地方允许将住宅注册登记为经营场所，但需要提供利害关系业主同意的证明 。目前也有几个地方**了进一步允许住宅登记为经营场所的相关规定，在特定行业，如电子商务、无实体店铺的网络交易服务、创意、设计等，可以不需要供利害 关系业主同意的证明 。从社会反响和实施效果来看，总体上比较平稳。具体而言，由于相关行业并不存在扰民问题，居委会、业委会多数都比较支持。但有些行业可能是不行的，需要通 盘考虑。

下一步，在督促指导各地方**简化住所登记手续，允许“一址多照”、“一照多址”、“集群登记”等便利模式的基础上，我们将积极配合有关部门，对从事 电子商务、设计策划和软件开发等不存在安全生产隐患、污染环境、影响居民正常生活秩序和身体健康、生命财产安全等领域经营活动的，开展广泛深入调研，并在 此基础上研究进一步放宽住所登记条件，分行业、分业态释放住所资源的实现途径。

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