番禺沙湾镇300亩闲置土地变花卉市场

驻沙湾镇东村法律顾问郭嗣彦为村盘活闲置农用地受群众好评

记者日前从区***了解到，驻沙湾镇东村法律顾问、广东品智律师事务所律师郭嗣彦为沙湾镇东村盘活闲置土地起草有关招标文件，使该村*期开发的45亩花卉市场招标圆满成功，成功将闲置农用地发展成花卉市场，有力促进了该村社会经济发展，受到当地群众的好评。

据了解，沙湾镇沙湾东村北斗大桥西北侧这块农业用地近300亩，因不适宜耕种已经闲置了好几年，沙湾东村“两委”干部一直琢磨如何盘活这片土地，充分发挥其价值，为村民谋福利。经过多次商讨，该村决定由沙湾东村股份合作经济社投资，将这块农业用地开发成一个大型的花卉市场，计划*期开发45亩，并以向社会公开招标的方式进行出租。但该村干部对招标的程序和相关手续不甚了解，不知从何下手，如果耽误了花卉市场的出租事宜，不仅影响到村民的收入，甚至还有可能连前期投入的成本也难以收回，村干部们都为此忧心忡忡。

此时恰逢我区一村（居）一法律顾问工作的全面推行，该村干部找到了驻村法律顾问郭嗣彦律师。在详细了解花卉市场建设、规划和定位等与经营相关的基本情况后，郭嗣彦从专业角度为村干部提供法律意见，梳理招标的基本程序，并协助其起草相关的招标文件。在不到两天的时间里，他起草了本次招标的《招标公告》、《招标须知》等招标文件，交村“两委”向社会发布。2014年12月26日，沙湾东村花卉市场周围彩旗飘扬，里面人头攒动，招标工作进入关键的竞标阶段。经过几轮角逐，花卉市场近80%的档位都顺利出租，招标工作取得满意的结果，村干部们心中的石头终于落地。

招标结束后，村干部又遇上了难题，就是与中标者签订花卉市场档位租赁合同。为了**租赁合同内容的公正、全面、合理，保护出租方和承租方的合法利益，郭嗣彦主动承担起《租赁合同》文本的起草工作。签约时，中标者中没有人对该合同内容提出过任何异议。目前，所有中标者都与该村签订了租赁合同，花卉市场已经正式对外营业。为维持迎春花市期间的市场秩序，郭嗣彦与村干部一起商讨并制定了花卉市场的管理方案，并就安全问题起草了《迎春花市安全协议》，明确村委和商户的责任，防范安全事故。