广州分站
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昨日，广州港务局副局长徐红雨在市人大代表经济专业小组视察广州港务局会议中，**抛出当下打造航运中心的三大难题。如怎样凑满航运中心公共基础建设的*袋子？目前广州港出海航道急需拓宽，三期工程预计需要28亿元资金。未来，更多类似公共基础设施还要各级财政的支持。
基建：争取每年1亿元财政支持
“有其他代表想发言么？”昨日上午10时10分，两名市人大代表话音刚落，东道主徐红雨就接过话筒说：“我其实是很希望代表帮忙呼吁一下的。”他用了近4分钟，总结性地抛出目前打造航运中心难题，接下的40多分钟里，代表们多围绕徐红雨抛出的问题展开讨论。
“能否详细说下，目前缺口有多大？”对于航运中心公共基础建设的财政问题，市人大经济委委员、建行广东省分行副行长陈翠芳**表现出兴趣。
“这个很难做出统计，因为不同发展阶段的资金需求不同。”徐红雨让相关处室负责人对此进一步说明。
此前，有媒体曾报道，广州拟投资1000亿元“助金”推动航运中心三年计划。“(其实)这部分资金主要是由企业来负责。”徐红雨解释，目前港口多是企业投资建设，但公共基础项目就需要财政拨款，比如航道。
据悉，目前，航道资金主要来源是**交通部门、省市两级财政。当下，广州港务局等相关部门在向**部门申请28亿元财政资金，用来投入广州港出海航道拓宽三期工程，将航道由单向航道改造为双向航道。
航道犹如港口的高速公路，不顺畅，船舶企业不愿意来。因为装箱运输周期越来越短，船舶停靠码头的作业时间都是用小时来计算的。“南沙港区不要让港口等船，发展不能受航道瓶颈的制约。”
“这个*和建设地铁比，并不多。”徐红雨笑言。一个是挖地道，一个是挖水道。徐红雨认为，两者都对地方经济有着不可估量的作用。“虽然它(航道)不像建一栋房子那样，直观就可以看出价值所在。”
公开资料显示，2013年之前广州已竣工使用的地铁中，8号线一期公里数*小，约为18公里。如按照2013年市审计局公布的每公里综合造价3 .85亿元来计算，该长度共需69.3亿元，远大于目前广州港出海航道三期拓宽工程的预计投资数。
徐红雨还透露，广州港务局围绕三年计划，也在向市**等相关部门申请扶持资金。目前计划是希望市财政可以给与每年1亿元的拨款，用来投入公共基础建设。
立法：上海已启动 望广州后来居上
综合网上信息可见，今年以来，关于广州打造**航运中心的利好政策频出。但关于**航运中心“立法”的内容却鲜少看见，有也只是在**文件内简单介绍。立法有多重要？
“广州市在港航方面立法比较少。”据徐红雨介绍，目前正在执行的也只有水路货运条例，“但这个是很多年前制定的，已经和当前经济发展**不相适应了。”
这个问题相关部门不是没有发现。2013年，广州港务局等相关部门便根据当时港航业发展，制定了《广州港航管理条例》，本已作为预备项目进入了人大立法计划。但中途他们发现单是管理条例，已没法满足未来的发展趋势。“制定三年计划过程中，我们发现不能只去管理，必须上升到立法层面。”
“有了*我们才能做后面的事情。”市人大代表、广州市诺信数字测控设备有限公司总经理潘伟华认同这个想法。其认为，如港口、航道投资，产生的经济效应相对有滞后性。但一旦立法，就可吸引民间资本用长远的眼光来做事情。这当中，可以考虑发行国债、地方债券等。
虽然上海在2009年便开始打造**航运中心，步伐比广州早，但启动**航运中心立法工作也是去年才开始，今年还在征求意见中。所以，徐红雨认为，“广州想要厚积薄发，就更要抓紧时间，把这个立法进程加快。”
联运：市长为疏港铁路多次“跑腿”
市人大代表、广州市地下铁道总公司运营总部宣传干事李静则绕开了徐红雨之前提出的话题，提出了如何把“铁老大”引进南沙港区，对南沙打造综合型交通枢纽，集散珠三角等地货源的至关重要性。
这个话题说进了徐红雨心坎里，因为目前能让南沙港“如虎添翼”般发展起来的，就是铁港集疏运输体系，“但目前，南沙港区货物多靠水转水，大船转小船的方式运输。”为此，徐红雨还回忆起多年来有关这个项目的每个进展。其中还提到，市长陈建华为了南沙港区的疏港铁路项目奔波过多次。
今年6月，南都记者参加“建设广州**航运中心”为议题的圆桌会议，陈建华在谈及公共基础建设时，再次表达对建设铁水联运、江海联运、公水联运等多种集疏运方式的期许。
南沙港区铁水联运如今是否明确了“时间表”？南都记者查阅省**网站，据该网今年7月20日曾挂出的相关文件显示，要求相关部门于2020年底前，南沙港区要着力推进江海联运、铁水联运、公水联运。
昨日，南沙自贸区建设实施方案发布，其中写明要建设南沙港铁路。该铁路自广珠铁路鹤山南新建车站引出，经江门、顺德、中山、广州万顷沙至南沙港，新建正线长75.7km。
