中药材行业也有管理《办法》了

【导读】《进出境**材检疫监督管理办法》将于12月1日起施行，据了解，该《办法》主要针对于**材生产、经营、管理等方面，为*理该行业中出现的乱象，为消费者提供有效**。

从滨州检验检疫局获悉，国内进出境**材管理领域的*部规章《进出境**材检疫监督管理办法》将于12月1日起施行。该《办法》的**有望解决进出境**材在生产、经营、管理方面的诸多乱象，为我国**材进出口贸易的健康发展提供法律**。

据了解，**材是我国的传统产品，包含商品类别广，涉及的具体产品多。近几年，中医药产业不断发展，**化程度不断提升，**材市场需求不断扩大，进出口贸易保持了持续增长。据统计，2014年，我国进出境**材达到13.9万批次、31.4万吨、15.8亿美元，同比分别增长11.3%、2.6%、6.6%，呈现逐年递增趋势。

与此同时，由于安全标准不同，**材出境后因安全质量问题多次遭到警告、退货和通报。查询公开的报道发现：汞、铅等重金属超标，食品添加剂（二氧化硫）超标，农药残留超标、生物毒素超标等都在**材对外贸易中频频出现。而由于我国有关法律法规和标准均未明确给出**材类产品的定义和范围，使进出境**材的生产、经营长期处于自由松散状态，行业整体呈现出企业多、规模小、管理松散的状态，企业主体意识不强，主体责任缺失。

据滨州检验检疫局工作人员介绍，《办法》明确了监管要求和企业主体责任，特别是根据贸易目的国家或地区要求建立健全生物安全防控体系，对保证日后**材进出口贸易健康发展有着至关重要的作用。《办法》规定，国家质检总局对进出境**材实施用途申报制度。**材进出境时，企业应当向检验检疫部门申报预期用途，明确“药用”或者“食用”。申报为“药用”的**材应为列入《中华人民共和国药典》药材目录的物品。申报为“食用”的**材应为国家法律、行政法规、规章、文件规定可用于食品的物品。

由于**材未进行深精加工，携带有害生物的风险相对较高，特别是随着**材进出口贸易额的快速增长，进境**材生物安全问题愈加突出。近两年，进境**材携带土壤、杂草和病虫害的检出频次明显上升。因此，《办法》还加强和规范了进出口**材检疫监管。规定对进出境**材实施风险管理；对向中国境内输出**材的境外生产、加工、存放单位实施注册登记管理；按照输入国家或者地区的要求对出境**材生产、加工、存放单位实施注册登记管理；对进出境**材生产、经营企业实行诚信管理等。