广州从“华南中心城市”上升为“国家中心城市”

广州从“华南中心城市”上升为“国家中心城市”

　　2010年2月，住房和城乡***发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划。国家中心城市在全国具备**、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在**、经济、文化、对外交流等多方面。　　《总体规划》显示，广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、**商贸中心和综合交通枢纽。《总体规划》要求，广州要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好广州市城乡规划、建设和管理的各项工作。不断增强城市综合功能，提高区域辐射带动能力和**影响力，逐步把广州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

　　众所周知，广州此前都是从省会、华南层面来定位，此次，***的批复*次出现了“**”二字，这是将广州的城市定位上升到**层面的体现，广州正式成为中国重要的中心城市。　　广州市国土规划委员会表示，《总体规划》有五大创新与特点：

　　*先强化了区域**作用，加强与周边城市的对接。发挥国家中心城市的辐射带动作用”，一是提升**要素聚集力，通过加快南沙新区等战略性重大平台的建设提升城市综合集聚能力，加强区域协作，深化粤港澳合作，共建***城市群；二是提升城市辐射力，加大区域性交通基础设施建设，扩张广州发展腹地，加强广州与周边城市的联系与对接；三是提升城市环境品质，大力推进绿色低碳发展，加强珠江口和海岸湿地生态环境保护，加强大气、水污染的*理，建设可持续发展优质生活圈，打造宜居城市。

　　其次，广州开展国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划的“三规合一”工作。本轮《总体规划》从“目标、指标、坐标”促进三个规划的统一。

　　第三，统筹城乡发展，制定村庄发展指引。按照“从二元到一体”战略的要求，以基本公共服务设施均等化为抓手，针对村庄的区位、未来发展情况，规划将广州的村庄划分为城中村、城边村、远郊村和搬迁村等四类，并提出差异化规划建设政策。在分类政策的指导下，我市前年完成800多个行政村的规划编制工作。

　　第四，《总体规划》重视历史文化和风貌特色保护。建立了“市域——历史城区——名镇名村和传统村落、历史文化街区、历史风貌区——不可移动文物、历史建筑”4个层面的历史文化名城保护体系。*次划定了20.39平方公里历史城区范围，重点保护45片历史文化街区及历史风貌区、100个古村镇。

　　第五，《总体规划》强化优化城市公共服务体系规划。打造了“两主、六次、多地区”的公共中心体系，明确文化、教育科研、体育等五类重要公共服务设施的空间布局。与上一轮规划期相比，本轮总规公共服务设施用地占全市建设用地比例提高了4.6%。