国务院：1000亿财政专项资金支持去产能

近日，报经***审定后，财政部印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，安排1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能。

近年来，受经济增速放缓、市场需求不足的影响，钢铁、煤炭行业形成了大量的过剩产能。积极稳妥化解钢铁、煤炭行业过剩产能，实现脱困发展，是我国经济结构性改革的关键任务。因此，《办法》明确**财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和**企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补，鼓励地方**、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。

“专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。”财政部有关负责人介绍说，其中，基础奖补资金占资金总规模的80%，结合退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等按因素法分配；梯级奖补资金占资金总规模的20%，与各省份、**企业化解过剩产能任务完成情况挂钩，对超额完成目标任务量的省份、**企业，按基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。据了解，专项奖补资金由地方**和**企业统筹用于符合要求的职工分流安置工作。

在安排补助资金的同时，还将实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策。比如，继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。

同时，一方面通过税收优惠政策、土地出让收入政策和财务会计制度等，支持钢铁、煤炭企业进行收购、合并、债务重组、破产等；另一方面，实施钢铁煤炭企业化解过剩产能金融政策，支持金融企业及时处置不良资产、通过专项建设基金支持符合条件的项目、通过出口信用保险支持钢铁、煤炭等行业“走出去”。

此外，实施鼓励煤层气开发利用的财政政策，“十三五”期间煤层气开采利用**财政补贴标准从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。（崔文苑）