住建部：有序稳步推进村庄整治 不搞活动式扶植

按照我国农村人居环境的现实，住房和城乡扶植部出力抓住政策指导、规划编制、危房**、传统文化庇护、污水和垃圾*理几个方面的“牛鼻子”。

政策办法方面。拟定了村庄整*指导定见；发布了村庄整*手艺国度尺度；开展了斑斓宜居村庄**，总结**了浙江、江苏等7省村庄整*经验。截至2012年末，全国累计有21.4万个村庄实施了整*。

村庄规划编制和实施方面。住房和城乡扶植部实时开展了全国村庄规划试点工作，摸索合适农村现实的村庄规划思绪和方式。拟定了增强村落扶植规划许可办理的定见，摸索强化规划实施办理的手段。

农村危房**方面。结合发改委、财务部开展农村危房**，2008—2013年中心累计放置962亿元津贴资金、撑持了1300万贫苦农户**危房。成立了危房**农户电子档案办理系统，实现户户可查、**保留和信息公开。

传统文化庇护方面。2004年起，会同国度***定名了五批共350个中国汗青文假名镇名村。会同文化部、财务部启动传统村子庇护成长工作，拟定了庇护成长指导定见。会同国度旅游局指导建立了两批216个全国特色景观旅游名镇名村。根基形成了三个条理的资本庇护评价轨制。

农村糊口污水和垃圾*理方面。拟定了村庄污水处置举措措施扶植国度尺度，编制了华北等6个地域农村污水处置手艺指南。会同财务部撑持了908个重点流域重点镇污水管网扶植等。

保留村居风貌，不搞城市常见景观

沉着面临“村庄整*”的凸起问题，不以“城市思维”搞活动式扶植

当前，我国“村庄整*”面对着一些凸起问题。一是单方面理解城镇化，盲目撤并村庄建集中栖身区，轻忽农业出产特征、天井经济和特色景观旅游资本庇护，大拆大建。二是村庄整*项目时序放置不妥，建了农人不需要的，缺了农人急需的，大包大揽，当局替农人作主。三是照搬城市方式编规划和搞整*，离开农村现实，贪大求洋。四是活动式推进，轻忽传统文化和本地特色，急功近利。

是以，在“村庄整*”过程中，应该出力强调“随机应变、分类指导，规划先行、完美机制，凸起重点、统筹协调”原则，有序稳步推进“村庄整*”。

尊敬农村现实，推进村庄规划编制。以村庄整*为首要内容，指导和撑持各地村庄规划编制。扩大村庄规划试点规模，编制田园型、城郊型、传统庇护型等分歧类型村庄规划编制指南和优异案例。

尊敬农村特色，当场有序推进村庄逆向整*。对峙当场开展村庄整*，不倡导村庄归并、撤村并镇等体例折腾农人，操纵市场机制指导贫苦生齿有序天然转移。浙江经验有一条，“城市有的，农村也要有”，这不是指城市的高楼大厦，也不是指宽马路大广场，而是指路平、灯亮、水净、公共办事好等方面与城市一体化。要奉行以逆城市化景观的体例整*村庄，不搞现代城市中常见的景观，要凸起农村的“阴柔之美”，凸起怪异的村居风貌、传统的风土着土偶情和田园风光，助推绿色的农村现代化。拟定全国村庄整*工作纲要。到2020年，新增实施30万个村庄整*。

尊敬农人需要，加速实施重点*理项目。加速推进农村危房**，尽力完成2400万户**使命。增强农村建筑工匠和施工办理，落实农房抗震平安根基要求。推进村内道路硬化工程。遍及成立村庄保洁轨制，奉行农村垃圾当场分类减量和资本收受接管操纵。拟定和**农村垃圾污水分离处置手艺尺度。指导城镇市政举措措施和办事向农村延长，推进城乡区域联动供水，鞭策县域垃圾污水统筹*理。

尊敬农耕文明，推进传统村子庇护成长。拓展国度级和省级传统村子名录，成立中国传统村子档案，推进庇护成长规划编制，实施挂牌庇护和监管束度。继续开展斑斓宜居村庄和特色景观旅游名村**。开展优异农房典范评选，推进农房特色风貌扶植。

尊敬农人主体地位，完美农村规划扶植办理机制。不克不及有期待思惟，要自动开展整*工作。抓紧修订村镇规划扶植办理条例，成立健全乡镇扶植办理员轨制，成立村庄规划协管员轨制。村庄整*首要依靠村民的自力更生，遵照规划，慢慢开展村庄整*。要经由过程规划调动村民的积极性，同时靠**户的先行先试，调动泛博村民持续跟进*理村庄。

对峙城乡互补协调成长，深切推进农村人居情况*理，才是我们应该对峙的道路。

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