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不消培训、测验，交上几百块*，就能“买到”特种设备操作证，开吊车、开叉车、操作汽锅“一路绿灯”；不需要出产设备达标、卫生及格，只要花上几万元、十几万元，就能“买到”白酒出产许可证，开工卖酒……这些并非陌头“**”小广告，而是近日安徽质监系统系列败北案爆出的真实案例。
质监局作为肩负产物质量监视、查验、认证等职责的公共部分，为什么会办出这些“真的假证”？
假证乱真均“网上可查”制2600本获利63万余元
客岁下半年，上海一些企业发现，新雇用的一批叉车司机、吊车司机操作手艺不外关，也不懂平安规程，存在很大平安隐患。可是，这些司机都持有“网上能查到”的国度特种设备操作人员证。他们认可，此前并未受过专业培训和测验，证件是从江苏徐州一家中介机构“花*买的”。
这批证件盖有“安徽省蚌埠市质量手艺监视局特种设备平安监察专用章”钢印，上海有关部分为此向安徽省质监局投诉。此后蚌埠查察机关介入查询拜访发现，这批证件的编号能在国度质检总局开设的全国特种设备功课人员信息公示网上查到，姓名、照片、身份证号码等信息均相符。也就是说，这是一批出自质监部分的“真的假证”。
颠末查询拜访发现，这批证件出自蚌埠市质监局特种设备平安监察科科长周成民，他与徐州一家中介公司**刘某黑暗勾搭，形成了**、卖证“一条龙”：刘某在网上兜揽买家，将信息传给周成民；周成民直接为其**，经由过程刘某邮寄给买家，并将信息上传到全国特种设备功课人员公示网。
2013年3月至6月，周成民3个月建造假证2600本，获利63万余元，刘某获利7万余元。
近期安徽一家白酒企业也因“真假许可证事务”激发质疑，并牵出“白酒**败北案”。按照国度财产政策，对1999年9月1日后成立的白酒企业**发放出产许可证，然而安徽怀远县一家开办于2010年的酒业公司却“破格”获得了许可。经查询拜访发现，安徽省质监局工作人员江丽娜在2008年至2012年间，**索取、收受30多家小酒厂行贿314万余元，违规打点白酒出产许可证。今朝，该案已开审。
采**件裸本私刻公章一人包办卖证所有环节
作为国度工作人员，周成民、江丽娜是如何操纵轨制缝隙“借证生财”的呢？
据蚌埠市质监局介绍，特种设备操作人员证的颁布流程是：报名、培训、测验、发证，涉及多个部分，特种设备科只负责此中的一次盖印和上传收集环节。但周成民擅自采**件裸本并私刻其他部分公章，一小我“包办”了所有环节，大举“卖证”。
而江丽娜作为安徽省质监局工业产物出产许可证审查中间的一名通俗工作人员，并没有审查、核准的权力，仅负责打印、发证等事务性工作。因白酒出产许可证分为正本、副本，她便将及格白酒企业的证件副本截留，打印上向其贿赂的企业名称并擅自编号，实现“一证两用”“借证投机”。
“权不在大，‘会用’就行。”办案人员介绍，与江丽娜比拟，她的同事王海平权力更小，但将“借权生财”用到了**。作为出产许可证审查中间一名借用人员，王海平的“权力”仅仅是向国度质检总局报送钢铁企业出产许可证资料，以供审查。但他操纵一些企业急于**的心理和信息不合错误称，向企业暗示“这事欠好办，我可以帮你到总局做工作”，“吃拿卡要”财物达30多万元。
省质监撤销许可证审查中间
据介绍，蚌埠市质监局办出的2600本特种设备操作人员“假证”，今朝已全数颁布发表作废；安徽省质监局违规颁布的30多本白酒出产许可证，也已收回、作废，对不及格企业当即停产。
“我们设立工业产物出产许可证审查中间，原本就是为了分手权力、防止败北，营业处室负责审批环节，审查中间负责受理、报送、发证等事务性办事。”安徽省质监局相关负责人暗示，没想到“防住了权力主体，办事环节出了缝隙”。
据介绍，此次问题表露后，安徽省质监局对许可证审批营业进行鼎新，撤销了许可证审查中间，将本来由局机关受理的许可证审批营业全数放到安徽省政务中间窗口，一站受理、限时审批、公开流程、**摇号评审，“首要思绪是提高流程的阳光性，消弭败北”。
“公权力运行应该是整个社会的一个标杆，是社会诚信公道的样板。出格是手握质量平安把关权的质监部分，更应用好、管好手中权力，不然起不到把关人的感化，更会给整个社会的质量平安埋下隐患。”国度行政学院传授竹立家认为，要经由过程严厉处置一批案件起到震慑感化，重点解决办理、监视败坏的问题，落实依法行政这一底子宗旨。
安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为，“当前中心奉行简政放权，不少处所也起头成立权力清单。在这一过程中，完美行政评估监视机制，防止权力的扭曲、流失、‘跑冒滴漏’也应是重点。”
