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CFP供图
珠三角联动调查之户口“含金量”·政策扫描
南都讯近日，广东可能放开随迁老人、子女入户政策的消息，让“户口”两字再度成为了热门话题。本地户口到底有多少吸引力，这些吸引力又来自哪里？记者调查发现，户口吸引力对于不同人群有所不同，其中子女读书和方便办事，成为大部分人群希望入户珠海的主要原因，而中老年人群希望入户珠海则更多是考虑到诸如医疗以及社保等方面的优惠政策。
积分入户*低分值逐年提高
12年免费义务教育、报考部分院校能获得额外加分、全民医保、大学生就业能获得多项补贴……看来成为珠海户籍人口的好处可谓多多，因此希望入户珠海的人依然不少。目前，珠海入户政策除了夫妻挂靠等之外，还有积分入户以及人才入户，其中积分入户仍然是不少外来人员的主要选择。
截至去年底，珠海全市户籍人口为108.57万人，比上年末增长了1.9%。这一年中，又有1800人通过积分达标成功落户了，而另外296位通过复核的异地务工人员遗憾的被挡在了门外。今年，通过珠海积分入户复核的有2100人，而入户指标仍是1800人。积分入户的分值也由原先的*低分值80分，到去年的*低分值为121分，再到现在的基准分值150分。
从*初的申请积分入户人数低于当年公布的入户指标，到如今申请人数远超当年的入户指标，同时*低分值也在逐年提高，据此分析，现在积分入户越来越难了。由此可见，珠海户口对外来务工人员的吸引力仍在逐渐递增。
子女读书成主要原因
在走访中，记者发现珠海户口对于不同人群有着不同的吸引力。子女读书和方便办事依然是大多数人群希望入户珠海的主要原因。此外，中老年人希望入户珠海则更多是受到诸如医疗以及社保等优惠政策的吸引。
市民凌**就是因为考虑到孩子入学、方便办事等问题，决定将户口迁入珠海的，目前刚满一年左右。凌**表示，由于暂未有孩子，因此现在还不太能感受到差异，但感触*深的就是办理港澳通行证“真是太快了”。
以往凌**办理港澳通行证要回去湛江，**次办理要等6、7个工作日，但户口迁入珠海再度申请港澳通行证的时候，第二天就办理下来了，这让凌****次感受到了珠海户口的优越性。此后，每次办理通行证签注同样非常便捷。至于珠海户口更多的便捷之处，凌**说，“以后慢慢感受吧。”
对没法入户的人也有基本**
在采访中，记者还发现一个有趣的现象，就是随着珠海提高对外来人口的基本**，入户珠海的吸引力也在一部分人群里随之下降。另外，一些医疗和社保方面的政策待遇已**以是否属于户籍人口作为区分，因此也降低了户口的吸引力。
以孩子入学为例，如今只要通过积分入学，孩子同样能够享受跟户籍人口相同的待遇。来自湖南的郑先生称，自己孩子通过积分入学已经顺利就读公立学校，而据其了解，通过积分入学同样也能够入读公立初中，而按照珠海的政策，只要通过积分入学就读小学、初中的，都能够参加珠海的初升高，“唯一区别的就是五所重点高中没法读。”郑先生称，以自己的条件难以参加积分入户，因此只要孩子能在珠海就读，能不能入户珠海没有太大需求。
此外，在卫生方面，比如免费婚孕检，如今外来人员也被纳入其中；在医保方面，珠海市去年3月份起实施保大病的《珠海市补充医疗保险暂行办法》以来，已经覆盖所有参保人，不仅仅只仅针对本市户籍人口等。
“能够入户珠海当然更好，但对没法入户珠海的人来说，所能享受的待遇也不算差。若要求不高，不能入户珠海也没啥。”有受访者表示。
晒一晒
珠海户口
“含金量”
如果拥有珠海户口，您能享受到哪些福利呢？记者近日盘点了与大家息息相关的包括入学、买房、社保、就业等多方面，发现一纸珠海户口确实好处多多。比如，12年免费义务教育，报考澳大还获加分等。
入学
享有12年免费义务教育
“来珠海已有八年了，选择入户珠海，*主要是为了方便小孩读书。”在一家建筑公司上班的赵先生，2011年将户口从老家湖北迁到了珠海，成为了首批积分入户的成员。“儿子之前因为是非珠户，只能在民办的华昌小学念书，每学期要交1500元。现在好了，转到了公办的香洲三小，不仅能有更好的教学质量和读书环境，还能享受到12年免费义务教育，做父母的心里总算踏实了。”
和赵先生持同样想法的外来务工者不在少数。记者随机采访发现，大多数人已落户珠海或正申请积分入户的人士将子女教育平等问题列为入户珠海的首要原因。据市教育局工作人员介绍，本市户籍的学生除了可享受12年免费义务教育、在公立学校就读外，如果房户一致的话，还可被安排就近的地方就读。在这一方面，政府每年投入了不少经费。据市统计局官方网站公布的2013年统计公报显示，截至2013年底，各级财政安排12年免费义务教育补贴资金2.6亿元，惠及全市205间学校的23万名学生。
此外，与通过积分入学就读公立学校的外来人员子女不同，本市户籍的学生初升高时能够入读5所重点高中，而外来人员子女即便通过积分入学，也无法在这5所重点高中就读。
本市户籍与非本市户籍在教育方面的待遇差距还体现在高考上。去年9月份，在拱北开了家电器维修店的老周夫妇俩，无奈的将在珠海读高二的儿子送回了老家河南接着念高三“两个省的学校教育方式、内容和教学进度，以及平时的考试训练都很不一样，转回去读书还得重新适应，真的很不容易。”
相比之下，珠海本市户籍的考生要幸运得多。在今年高考招生中，珠海本地的三所高校：北京师范大学珠海分校、北京理工大学珠海学院、吉林大学珠海学院继续对本市户籍考生单独划了分数线，并对在珠海参加高考，且符合录取条件的本市户籍考生实行了学费减半的政策。而澳门大学也对珠海考生给予了优惠政策。
就业
就业创业多项补贴可以拿
如果拥有珠海户口，与其它方面相比，在就业方面获得的待遇应该是*多的。按照珠海人才开发促进条例等相关规定，仅针对大学生就业就有不少补贴政策能够享受，且根据就业和创业的不同有着不同标准的补贴政策。
比如就业方面，若属于本地生源的高校毕业生，能够享受包括社会保险补贴、基层岗位就业补贴、就业见习补贴、求职补贴、应届高校毕业生临时生活补贴、培训补贴等。而针对创业则能够享受包括创业培训补贴、创业资助、场地租金补贴、创业孵化补贴、创业孵化社保补贴、创业孵化基地建设补贴、创业小额贷款贴息等。当然，上述这些补贴政策，除了针对本市生源外，一些符合条件的外地生源高校毕业生同样也能够享受。
社保
低保户参保全额补贴
具有珠海市城镇户籍、年满16周岁(不含在校学生)且未参加其他各项社会养老保险或定期领取其他各项社会养老保险待遇(含机关事业单位的养老金)属于城镇居民社会养老保险的参保对象，可自愿参加城镇居民社会养老保险。
低保户和重度残疾的参保人，其按月缴费期间的个人缴费由政府全额补贴。
医保
用足政策可享62万元报销
珠海市从去年3月份起实施保大病的《珠海市补充医疗保险暂行办法》以来，虽然已经覆盖所有参保人，但并非仅针对本市户籍人口，该办法通过叠加报销、更高的报销比例，包括将自费项目纳入医保报销等措施都属于全国罕见。
根据规定，参保个人不用多出一分钱，用足政策患大病*高可享受62万元的报销，待遇之高为全国少有。
比如，在基本社会医疗保险范围内个人自付部分方面，职工参保人在一年内发生的住院医疗费用累计自付10000元以上的部分、居民累计自付20000元以上的部分，由补充医保资金报销70%。
职工参保人在一年内发生的住院医疗费用30万元以上、50万元以内的部分，居民医疗保险参保人社保年度内累计住院核准医疗费用在20万元以上、40万元以内的部分，均可由补充医疗保险资金报销70%。
此外，参保人因患特定重大疾病社保年度内使用治疗性自费项目累计在3万元以上、15万元以内(含15万元)的医疗费用，由补充医疗保险资金支付70%。
根据办法22种癌症自费药仅需付三成，包括肝癌、胃癌、急性淋巴细胞性白血病等多种恶性肿瘤疾病。包括鼻咽癌在内的22种恶性肿瘤疾病，赫赛汀等15种治疗恶性肿瘤、昂贵的自费药品被纳入报销范围。若通过申请，参保人只需自付三成费用。
医疗
本地户口小病能获免费
拥有珠海户籍的好处，还体现在医疗方面。2007年和2008年，珠海开始推行“小病免费、中病医保、大病统筹”政策，这也意味着珠海户籍人口在家门口的社区医院、卫生服务中心可以享受四大类十多种病的免费治疗和便宜的药品；享受免费妇儿保健；享受一些慢性病的免费跟踪家访和急病急救，包括一般的肌肉注射、静脉注射、洗胃、急救及冠心病、糖尿病等慢性病的跟踪家访等。
具体免费项目包括基本医疗病种、基本医疗药品目录、基本医疗服务项目和基本公共卫生服务项目，其中小病病种包括病情较轻的常见病(如感冒、急性上呼吸道感染、急慢性支气管炎、急慢性胃肠炎等十四种常见病)、常见急症、各类首诊疾病及经首诊后维持治疗三次内的疾病、经二级以上医疗机构确诊并转回社区(村)康复治疗等四大类。
趋势
多数职位不要求本地户口
近些年本市户籍与异地户籍人员在就业方面的差别已不甚明显。但记者浏览招聘网站发现，今年珠海仍有一部分企事业单位在招聘中对户籍有要求，其中以事业单位居多。例如市公安消防局招聘保税区政府专职消防员、市政务服务与数字管理中心招聘专业技术类合同制职员、市委老干部局招聘合同制职员、市工商业联合会招聘辅助类三级合同制职员、市人社局行政大楼招聘保安员等，都在招聘公告中列出了要求珠海市户籍这一项。“本地户籍人员相对来说便于管理，稳定性强。”一位不愿具名的事业单位招聘人员表示。
此外，记者发现，目前珠海还有一些涉及财务、保密的工作要求应聘者有珠海户口作担保。
策划：南都记者王勇幸
统筹：南都记者李京
采写：南都记者高志远刘京名陈相利李京实习生彭颖琪蔡有婵谢婉雯
