多少新莞人入户为孩子

虽然户籍人口享有就业补贴、职业培训、创业贷款等多种优惠政策，但是在**教育资源稀缺的现状下，东莞户口*厚重的含金量还是在“子女入读公校”这一福祉上，这也是不少人不惜几度折返，把户口迁入东莞的原因。南都记者采访的三个入户故事里，两个都是因为孩子或未来将要出生的孩子。

“当年办理跑断腿如今手续快很多”

姓名：段雨

职业：**事业单位东莞办事处

入户耗时：不到一个月

“准迁证下来了。”6月23日，段雨收到老公发来的短信，一颗悬着的心终于落了下来。这离他们向东莞市南城公安分局提交入户申请，过去还不到一个月，“比想象中的快多了。”

对于在东莞工作了近8年的段雨来说，这一纸“本地人身份”来得却不算快。一毕业就来东莞，工作、结婚、育女，还把父母接来东莞，生命的轨迹，早已迁移到了东莞这座异乡城市。

四处漂泊的“户口本”

2006年就来东莞工作的段雨，原本可以赶上买房入户的末班车，但对于刚毕业还要还大学助学贷款、积蓄不多的她来说，买房基本上是个没想过的奢望。

2008年1月1日起，东莞叫停实施了12年之久的“购房入户”政策：凡2008年1月1日以后买房子的外地人口，将不能因此“落户”东莞了。

“还记得那时，很多人赶在新政之前买房。”当时还是单身的段雨，并没有意识到入户的重要性。她甚至忘了，自己的户口经历了几轮迁移，已经到了自己从没去过的长沙。

如果把段雨的户口本比作一个四处漂泊的信封，那么上面至少已经盖了四个地方的“邮戳”。02年考上大学，户口从湖南郴州迁到甘肃兰州；06年大学毕业，户口签回省会长沙；08年换新工作，从长沙再签回工作单位总部所在的广州。

“以前觉得，户口对我来说就是一张废纸，没什么用。”又或者说，当没有产生具体需求时，很多人都不愿意在户口本这件事情上，给自己带来太多的麻烦。

孩子是入户*大的动力

如果不是因为女儿的降临，段雨也许还没那么快想到要把户口迁到东莞。“从怀孕的时候，就开始未雨绸缪，落户、上学，哪样小孩的人生大事离得开户口？”

2012年3月，发现怀孕的段雨，**次将入户东莞提上日程，却发现事情并没那么简单。没有了买房入户的政策，加上人才入户对技能、证书的限制。通过积分入户的方式，是当时大部分新莞人实现入户愿望的*佳途径。

“我工作单位的总部在广州，虽然东莞部门已经成立了十多年，但是员工的社保都是在广州买的。”没想到，一项社保缴纳卡住了段雨。实际上，这恐怕也是不少外派东莞工作又想在东莞安家的新莞人遇到的*大难题。

“小孩出生后，应该没那么快面临上学的问题，看这几年入户政策越来越宽松，我相信自己很快可以等到够条件入户的那天。”平时经常关注新闻的段雨，对东莞入户政策的放宽非常看好，她在等待*佳申请时机的到来。

入户时间比想象中快得多

她很快就等到了。今年4月，东莞正式放宽人才引进政策，门槛降低到“只要具备本科学历一项，基本就能入户”。而对于经历过迁户口之难的段雨来说，有关部门**的“快捷”更让她松了一口气。

段雨和老公都曾经经历过迁户口办手续之难。“比办准生证还难！”段雨回忆，08年刚入职新工作时，因为所有手续必须本人到场办理，自己专门跑了两趟长沙，才把户口转到广州。而2012年，同样需要把户口从郑州转回湖南的老公，坐了几个晚上的*车，在郑州、湖南之间来回奔波了两次，才搞定户口。

“这次把户口从湖南老家转到东莞，手续比想象中快太多了！”由于流程简化，很多手续并不一定需要本人到场，段雨老公只打了两个电话，从老家寄回所需要的计生证明，然后带齐段雨这边提供的证明材料，再花**时间，分别到南城计生办和南城人力资源局，就能成功审核完资料。

审核完后，再到南城公安分局，提交入户申请。一个月不到，也就是6月23日，就拿到了公安局下发的准迁证。巧的是，就在段雨收到准迁证的当天，她就看到朋友圈中的一条**分享。刚刚办完入户手续的朋友，在一条晒户口本的**中说：“我的准迁证昨**来，今天去了广州一趟，回来再去公安分局一趟，就搞定了。”

“未雨绸缪，入户只为将来的宝宝”

姓名：小卫

职业：**事业单位东莞办事处

入户耗时：69天

对于未婚的小卫来说，入户东莞的意愿并不强烈。小卫在一家**事业单位东莞站工作，2008年大学毕业后户口也只留在武汉人才市场，没有迁出。“真正考虑入户是今年入户新政出台后，好像手续不是那么麻烦，想着就迁过来算了。”小卫表示，毕业后人事关系挂靠在武汉人才市场，每年需要交100多元的挂靠费，而且平时要续签港澳通行证等也不方便。

看中新政入户手续便捷

“如果将来孩子要在东莞读书的话，可能孩子读公校会方便点。不过我买的是学位房，本来就有公校学位的，其实这方面的吸引力也不是很大。”小卫强调，决定今年迁户口到东莞主要是东莞的入户新政使得手续简单，“要是像以前那么麻烦，绝不会迁过来。”

今年4月8日，在东莞的人才入户新政出台5天后，小卫开始了迁移户口的工作。“入户细则我看了很多遍，相关新闻报道也看了很多遍，发现*难办的就是计划生育证明。”小卫称，入户细则要求户口所在地计生办要出具计生证明，多方咨询才知道要到计生办开计生证明前，还需要单位先开相关计生证明。

4月22日，小卫委托同学开好户口所在地出具的计生证明后，到东莞市人力资源局万江分局递交资料时被告知，该单位只认拟入户地所出具的计生证明，这在入户细则中完全没有提到。

“说是办一份计生证明，其实要开三份，不明白为什么要这么复杂。”小卫表示，在入户过程中除了计生证明办理较为复杂外，其他材料都比较容易收集，政府部门中万江公安分局*难打交道。

公安部门审核太“磨人”

“入户过程中一共去了4次万江公安分局，办理窗口每次只有不到一半的窗口开放，服务态度很差，对于问题咨询很不耐心。”小卫表示，*可气的是万江公安分局不同的工作人员对材料要求不同，有工作人员在有购房合同和房产证的情况下还要求有房产登记证明，有的要求补交父母身份证复印件，有的人要求提供父母身份证原件。

“你不发*他们反复要求你补交材料，问得再清楚下一次又冒出新的要求，你当场发*后又可以收下材料*终顺利入户，感觉很没有原则性。”小卫表示，对于咨询工作人员也表现得没有耐心。

今年6月16日，小卫终于拿到了东莞的户口本，此次入户东莞一共耗时69天。“整个过程中在公安阶段耗时*多，虽然早就按入户细则准备好了材料，但公安部门有很多新的要求，并没有在网站明确告知，导致多跑了好几趟。”

公安部门审核时间是*长的，相比之下人力资源部门是当场审核，要高效得多。小卫建议，公安部门应该在官网明示入户东莞所需要的材料并提高审核效率。

新政难敌潜规则想入社区被拒

姓名：雷先生

职业：外企白领

入户耗时：随迁入户失败耗时一个月

湖南人雷先生前年来莞，去年跟相恋十年的女友结婚，外企工作三年，恰逢三十而立，今年年底即将有**个孩子。本该幸福感爆棚的雷先生，却连续一个多月为入户的事烦心。尽管他的条件符合迁入政策，但是却抵触了乡规民约的“潜规则”，历经了一轮的随迁入户受阻之后，他只好放弃，试图重新通过积分制入户。

为方便出国，申请入户东莞

在外企工作近三年的雷先生，免不了经常出国出差，由于户口在老家，每次办理相关手续都十分麻烦。他说，遇上证件过期、年检等事项，必须亲自回湖南邵阳的公安部门办理证件，来回耗时一周，对工作而言太不经济。

思量之下，雷先生决定将户口从老家迁到东莞。目前，东莞有人才入户、投靠、积分等几种入户形式，其中投靠入户程序和手续相对简单，但要经过不同的几个部门签字批准。

雷先生在外企工作，加上房子、学历等条件，满足积分入户条件，但他觉得那还是麻烦--需要拿大学毕业证去专门机构做学历鉴定，又得来回跑几个部门，还不如在自己门口办事。

为求快，雷先生决定采用夫妻随迁的方式，将自己户口挂靠在妻子所在的东城樟村。他咨询东城街道和公安部门，对方答复称其符合随迁入户的条件。

东城公安分局解释说，夫妻分居两地，在不同的市、县，不同的两个地方，就满足申请夫妻投靠的基本条件，可以向公安机关申请。

符合政策，却被拒之门外

雷先生本以为，接下来就是按照东城公安分局所说，只需经过居委会社区，迁入地例如东城街道计划生育办公室批准，再来公安部门审批即可。但妻子所在的樟村社区居委会却不开接收函，对方称不符合相关规定。

雷先生妻子也很纳闷，按照规定，提供夫妻双方的户口本、身份证、结婚证就好，此外计生证、准生证也都置办齐全了，但居委会还是说，不行。“印象中很多办事都牵扯到计划生育，但我们并不违反计划生育政策啊。”在疑惑之外，雷先生似乎有所眉目，原来樟村是个老村，以前有厂房、土地，牵扯到分红等利益，但他办入户完全只是为了出国等手续方便省时，“从没想过要分红，而且2008年起外来人入户就必须签无分红的协议。”

询问再三未解，6月上旬，雷先生在东莞一官方电视台记者的陪同下，再次来到入户手续卡壳的樟村社区。居委会工作人员给出的说法让人不解，如果女方(雷先生妻子)家里没有男孩，雷先生就能入户，有则不能。

“那个家庭呢，没有生男孩的，才可以入赘一个，如果他有三姊妹，四姊妹也好，只能有一个，(她)家里现在有个弟弟，所以就不能，就是那个样子。”雷先生想根据工作人员的这一说法查看成文的依据，但樟村社区居委会无法出示。

乡规民约，阻碍随迁入户

随后一名社区领导亲自接待了雷先生，对方介绍说，社区很少出现像雷先生这样的情况，他还证实，工作人员所说的文件确实是不成文的规定，从1972年村民自治延续至今。“可以说是一种传统，一种乡规民约。”

东城樟村社区居委会负责人也出面解释，从生产队到生产小组，从村委到社区，几十年都按照这个乡规民约操作，“你要突然让我们改，我们也要问一下上边。”这名负责人当即表示，雷先生能否入户需要向上级主管部门汇报，因为打破民约的事情，社区没法做主。

6月9日节目播出当天，这档电视新闻节目中称，“在节目播出之前，雷先生说，社区向上级请示之后，他终于入户了。”

但近三周后的6月24日，雷先生坦承，入户其实并未办妥。连连叹气的雷先生沉默再三，还是说出了隐情———节目播出后，樟村社区干部很是重视，连续几天一到晚上八点多吃完饭，就晃悠到家里来了，跟老母亲拉家常，话题不外乎就是女婿入户的事，说到要睡觉了才离开。

“居委会的人也都是邻里邻居，为一个入户的事情闹大了也不好，想想还是算了。”雷先生说，本来入户就是图个方便快捷，不想惹是非，更不想母亲为此担惊受怕。“我们年轻人较真的事情，在老人家看来就是天大的事。”

雷先生走出办公室，挤出一个白牙倏然一笑。他已经放弃挂靠樟村，还是决定重新走积分入户的“老路子”———“虽然慢，但毕竟它有成文的规定做支撑啊，别人也会按照那个规定办事。”

这次把户口从湖南老家转到东莞，手续比想象中快太多了！由于流程简化，很多手续并不一定需要本人到场。

———段雨将户口迁入东莞用了69天

入户过程中一共去了4次公安分局，办理窗口每次只有不到一半的窗口开放，服务态度很差，对于问题咨询很不耐心。

———小卫户口迁入过程中，直言公安部门审核太磨人

统筹：南都记者陈静

本版采写：南都记者陈静吴雪峰卫学军龚萍