广州分站
广州分站
惠城区龙丰街道办代表向惠城区法制局陈述自己属依法作出撤销决定。南都记者祝勇摄
●名流印象小区
南都讯记者祝勇实习生陈冠名一个月前，惠城区龙丰街道办一纸通告撤销了名流印象小区业主大会筹备组，愤怒的业主随后向惠城区法制局申请行政复议。8日上午，行政复议在惠城区**205会议室正式“开庭”，名流印象业主代表不断逼问惠城区龙丰街道办2名官员，“解散筹备组，街道办根据哪条法律条文？”惠城区龙丰街道办街政办搬出《惠州市业主大会和业委会指导规则》，但此回答被惠城区法制局副局**观嵩否定，“你们说的这不是直接法律依据，你们是在领会法律意思”。
行政复议现场的沟通会上，双方语气激烈互不相让，业主代表对街政办提出的质疑一一反驳。当日的行政复议并未当场公布复议裁决结果，高观嵩表示，该案属于惠城区行政复议小区管理类型的*例，该局将尽量调解双方分歧。
现场交锋
自己的行政行为被申请行政复议，这对惠城区龙丰街道办街政办的黎金胜、钟蔚二人来说还是头一回。8日上午，黎金胜、钟蔚等2人提***分钟赶到质询会议室，“老是**没意思，来行政复议，比没完没了的网络问政要痛快”。
提出行政复议的是名流印象业主郑云等二人。他们踩着点赶到会议室。“准备不够充分，但我们有信心，我们认为我们在理”。
行政复议类似**开庭，证据质证、行政复议主持人向双方调查发问，一路下来，双方你争我辩、情绪激烈，主持人惠城区法制局副局**观嵩多次对他们过*的语气喊停。
街道办解散筹备组有无法律依据？
街道方：根据***、广东省、惠州市有关法律规定，街道办有对小区业主大会筹备组的指导、监督权。筹备组长需要街道办派人担任，申请备案需要街道办盖章同意，小区业主大会申请公章也需要街道办盖章。根据以上诸多现实，街道办**有对小区业主大会的监督权。
业主方：法律是有规定你们可以指导，可以监督。但不要将指导权力扩大化。业主大会筹备组如果像一个公司，**是可以来公司指导，但是这种指导不是决策，**不能代替公司**做决定。法无授权不可为，请街道办给出你们解散筹备组的直接法律依据，哪条法律规定你们可以解散筹备组了？
主持人：龙丰街道办列举的法律条文并非解散筹备组的直接法律依据，街道办的解散行为属于对相关法律的“领会解释”。
筹备组提供的业主签名有无造假？
街道方：筹备组提供的业主申请成立业主大会业主签名，有大量**造假名字；筹备组长在筹备组运行中实际被架空。
业主方：筹备组长未在筹备运行居主要地位是组长个人能力、工作氛围等原因；业主签名是在广场收集而来，如果有一些差错，也非筹备组主观故意。
主持人：如果指责，应该全面调查清楚，不应使用“**”相关说法。
街道方：筹备组发布的业主大会议事规则与街道办审定的议事规则有较大出入。
主持人：具体修改关键内容有哪几点？
业主方：相关修改仅是对错别字、标点符号、版式的合理调整，不涉及核心内容。
6号公告是否经街道办同意？
街道方：曾在筹备组多个会议上对不符合法律规定的业主大会业委会候选人名单持保留意见，相关名单提出系业主大会筹备组组员“自己选自己”。
业主方：相关自己选自己的选举会议，也是街道办召集而来，如果这个结果非法，也是街道办指导造成。
街道方：筹备组6月发布的6号公告没有经过街道办审核。5月31日，当天有几名筹备组成员前往我的办公室说6号公告要发布，我认为一些候选人名单不合适，建议对方调整后再发过来审核。不料第二天我在另一个小区搞选举，有业主打来电话，他们已经公布了。此举足以证明筹备组自作主张，失去控制。
业主方：相关名单获得了黎金胜的*肯。我在湖南老家还当过县人大代表，我是党员，不可能干这么不负责任的事。
惠城区法制局：建议双方考虑调解
调解也是行政复议的必经程序之一。经过多轮举证质证和辩论后，主持人高观嵩建议，**应该支持合法民间组织，市民对于**部门的依法行政也该支持，希望双方都能从名流印象小区的利益出发进行和解。
但郑云及龙丰街道办晒出的和解前提均非常直接。“街道办撤销公告并道歉”。“物业因为撤销公告将横幅损坏，损失要有人赔偿”。郑云提出如是两个前提。黎金胜也坚定表示，要调解，小区业主大会筹备组要重新来过。
面对差距如此*大的调解要求，高观嵩建议双方在会后进一步考虑是否降低要求。“这是惠城区行政复议小区管理类型的*宗案例”。昨日，高观嵩向南都记者表示，惠城区法制局会进一步为双方提供对话平台。调解若失败，行政复议何时会有裁决结果，高观嵩并未透露。
“名流”风波
成立2013年12月，名流印象小区业主大会筹备组获得惠城区龙丰街道办批准成立。
被否2014年1月，因迟交物管费3个月以上，10名候选人1月被惠城区龙丰街道办街政办否定参选资格。
*次申请行政复议2014年2月，筹备组为被否定的候选人及时补交了欠缴物业费，并向惠城区**提请行政复议。
撤销2014年3月，龙丰街道办对筹备组所谓”欠费“候选人做出让步，*次行政复议申请撤销。
解散2014年6月，龙丰街道办街政办副主任钟蔚以筹备组组长身份宣布解散筹备组，上述内容在小区张榜公告。
再次申请行政复议2014年6月13日，业主向惠城区法制局就筹备组被解散申请行政复议。
出场人物
龙丰街道办代表：
黎金胜 钟蔚
名流印象业主代表：
郑云、钱俊
主持人：
高观嵩惠城区法制局副局长
