广州分站
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广州市常务副市长陈如桂7月31日在新闻发布会上发布了两组相关数据：至2014年1月，广州市当局债务为2931亿元人民币；规划将来几年还将投入逾8000亿元到市政根本举措措施扶植。
这笔钱从哪儿来？要花到哪儿去？复杂的资金投入会否加重广州市当局债务？羊城晚报记者梳理了相关文件，采访了相关负责人，为您具体解读。
问题1
项目有无时候表？
资金从哪来？
记者领会到，《广州市人民当局关于加速城市根本举措措施扶植的实施定见》（以下简称《实施定见》）和《广州市2014-2016年主要根本举措措施项目打算》（以下简称《项目打算》）由5月26日的市当局常务会议和6月9日的市委常委会议审议经由过程。
两份文件提出将来几年将投资8282亿元用于12大工程，共283个根本举措措施扶植项目。此中，各类交通根本举措措施项目共116个，总投资6388亿元，别离占全数项目标41% 和77%；2014年至2016年打算投资约4236亿元，至于其余3000多亿元投资历程尚无明白时候表。
283个具体项目都要求在2016年前建成或启动。
问题2
资金从哪来？
《项目打算》涉及283个根本举措措施项目，总投资约8282亿元，资金需求量庞大，若何筹集？记者就此采访了市发改委相关负责人。
市发改委副主任梁永接管羊城晚报专访时称，283个根本举措措施项目除当局投资项目外，还包罗大量企业投资和社会投资项目。“当局投资项目以财务投资为主，企业投资和社会投资项目首要由投资主体自筹解决，经由过程项目运营获取合理回报。”梁永说。
他还透露，根本举措措施扶植资金将经由过程多渠道筹集。
广州将继续加大财务投入力度，阐扬当局投资在根本举措措施扶植范畴的主导感化。“按照市本级和各区财力环境合理放置城市根本举措措施扶植资金，按照经市人多量准的当局投资项目打算放置根本举措措施项目年度预算。”
同时，拓宽融资渠道，阐扬广州作为区域金融中间的优势。强化与各大金融机构的沟通联系机制，落实市当局及有关部分与金融机构的计谋合作和谈，争夺金融机构的融资办事撑持。经由过程广州基金和城市根本举措措施成长基金，增强与保险、信任、银行等金融机构合作结合出资，阐扬财务资金的杠杆感化，吸引各类金融本钱和社会本钱介入城市根本举措措施的投资、扶植和运营办理。
此外，积极引进社会资金介入根本举措措施扶植，落实《关于进一步鼓动勉励和指导民间投资加速成长的定见》，指导社会本钱经由过程独资、合伙合作、资产收购、当局采办办事、特许经营、采办当局债券、投资基金等分歧体例介入城市根本举措措施扶植和运营，积极拓宽融资渠道。
问题3
钱花到哪儿去？
记者查阅《项目打算》发现共分12大工程，共283个项目，总投资约8282亿元，此中2014—2016年打算投资约4236亿元。包罗：国际航空枢纽港工程（3项、267亿元）、沿海主枢纽港工程（10项、243亿元）、铁路主枢纽工程（10项、991亿元）、城际城市轨道交通工程（28项、3267亿元）、高快速路网工程（14项、780亿元）、信息根本举措措施工程（5项、32亿元）、能源保障及新能源工程（19项、647亿元）、生态举措措施工程（9项、47亿元）、环保举措措施工程（14项、156亿元）、水利举措措施工程（18项、213亿元）、市政举措措施工程（51项、840亿元）和文化举措措施工程（102项、799亿元）。
此中，文化举措措施工程除一般意义上的文化根本举措措施外，还包罗科技、教育、医疗卫生和民政等范畴的根本举措措施内容。
7月31日的发布会上，陈如桂透露说，8000多亿投资方案分为三大块，一是中心和省级当局主导，重点投向机场、铁路、城际轨道等交通举措措施扶植；二是由企业和社会经营性投资，如能源、环保和高速公路等方面；三是广州市、区两级当局主导的市政根本举措措施扶植，约占4500亿元。
“市和区有分工，包罗地铁、道路扶植等。8000多亿的打算，客岁完成了850亿，本年、来岁、后年再推出4000亿，这4000亿市、区每年大要放置900亿。8000多亿里，市区要做的工作是需要的，并且也是有能力的。”陈如桂说。
问题4
为何交通扶植
竟然占七成？
记者注重到，交通范畴的投资占了大头，航空、口岸、铁路、高速路、城际城市轨道交通等五项交通范畴的投资总额为5548亿元，占了总投资额的近70%。城际城市轨道交通投资显然成为城建范畴投资的“巨无霸”，光这一项投资就高达3267亿元，占了投资总额的近40%。
《实施定见》和《项目打算》中各类交通根本举措措施占了很大比重，广州是若何考虑的？
市发改委副主任梁永回应称：“《项目打算》中各类交通根本举措措施项目共116个，总投资6388亿元，别离占全数项目标41% 和77%。”
记者领会到，《珠三角规划纲要》提出广州要扶植综合性门户城市。近些年来广州经由过程打造以“双港双快”（空港、海港、快速轨道交通、高快速路）为龙头，通道扶植与枢纽扶植并重的综合交通枢纽系统，进一步强化了广州三大全国性综合交通枢纽之一的功能和地位。
但梁永坦承：“广州与全国其他主要经济区域的快速交通联系还需进一步完美，各类交通组织体例的无缝跟尾还有待增强，市区路网系统难以知足市民快速增加的出行需求。”
为解决上述不足，《实施定见》环绕将广州打造成世界级交通枢纽和全球交通收集主要交通节点城市的方针，经由过程空港、海港、快速轨道交通、高快速路、市政路网等根本举措措施项目扶植，进一步提高综合交通根本举措措施的办事能力和国际化程度。
问题5
复杂投资会否
加重当局债务？
复杂的资金投入激发外界对广州市当局债务的担忧。对此，陈如桂回应称，至2014年1月，广州市当局型债务约2931亿元，比2011年增添516亿元。“这个过程中有还旧的、有借新的，可是比本来多了516亿元。”
“2931亿的当局债务中，需要当局了偿的是2288亿，这个数据和2011年比拟多500亿。”陈如桂认为，相较于三年来当局债务增添500亿元摆布，广州市当局进而可以做的工作、增添的财产更多，何况这些债务都有具体的还款打算和消化方案，债务存量节制得很好、来历很是平安，“是以大师对于8000亿投资应该布满决定信念”。广州市当局也将鼎力引进社会力量介入根本举措措施扶植，已经推举了一批面向社会的根本举措措施项目进行招商、招标，包罗道路、环保、能源、地铁部门线路等。
8282亿元将用于12大工程
《项目打算》共分12大工程，共283个项目，总投资约8282亿元
国际航空枢纽港工程（3项、267亿元）
沿海主枢纽港工程（10项、243亿元）
铁路主枢纽工程（10项、991亿元）
城际城市轨道交通工程（28项、3267亿元）
高快速路网工程（14项、780亿元）
信息根本举措措施工程（5项、32亿元）
能源保障及新能源工程（19项、647亿元）
生态举措措施工程（9项、47亿元）
环保举措措施工程（14项、156亿元）
水利举措措施工程（18项、213亿元）
市政举措措施工程（51项、840亿元）
文化举措措施工程（102项、799亿元）
