县区公务接待费用“疑点重重”

随着惠州市各县区三公经费公开步伐的加快，公众*想一探究竟的公务接待也逐渐揭下神秘面纱。南都记者梳理博罗、惠东、仲恺等县区中公开公务接待费的单位，发现各部门公务接待的费用、次数均差异甚大“疑点重重”。同在博罗县内，有的局一个月公务接待仅1次，花费数百元，而有的局一个月接待60多次，日均超过2次，花费数万元。而在同一系统中，博罗县住建局一个月吃掉的公款比仲恺区住建局一年的预算还多，相比之下，惠东县住建局显得尤为“节俭”，今年**季度公务接待费是零元。

博罗3部门日均公务接待超一次

博罗县日前公开了16个县直部门(约占所有县直部门的一半)今年6月份三公经费的实际开销，其中，公务接待费尤其引人关注。这16个部门不仅公开了公务接待费用总额，还公开了公务接待次数。根据公示表，绝大多数部门6月的公务接待次数都在10次以内，房管局、安监局更是只有1次接待，不过，农林局、住建局和商务局3个部门的接待次数高得“不可思议”。

6月，博罗县农林局以61次公务接待、开销37685元，高居**，平均下来，**接待超过2次。县住建局、商务局的接待次数分别为42次和35次，日均超过一次接待。若按6月份21个工作日计算，则农林局日均接待近3次，住建局日均接待2次，商务局日均接待近1.7次。“**们都忙于吃喝了，还有心思干活吗？”有网友问。

根据已公开的数据，忙于公务接待的部门还有惠东县地税局。该局公开的三公经费执行情况显示，今年**季度公务接待189次，共支出9万元，虽然每次接待的平均开销仅为476元，但接待次数仍然高得惊人，日均超过2次。相比之下，该局第二季度的接待次数下降为148次(日均约为1.6次)，但支出上扬到了16万元，每次接待的平均开销剧增到了1081元。该局的情况说明显示，在职干部、职工、临时工多达270人，是个“大局”。

数据公开不充分无法判断人均消费

由于各部门间的职责、架构、编制等存在较大差异，不同部门间的横向比较并不能说明公务接待次数多及开支大就不合理。同一系统的比较更具参照性。以住建规划系统为例，博罗县住建局6月公务接待支出是29610元，而情况相当的惠东县住建局，本年度**季度此项开支是零元，第二季度此项开支是8300元，今年上半年月均支出仅为1400元不到，不及博罗住建局一个零头。而编制人数相当的仲恺区住建局一年的公务接待预算是25200元，不及博罗住建局一个月的开支。

**“八项规定”**后，博罗县专门发文贯彻，申明有关纪律，其中对公务接待再次明确规定：“不准同城单位之间用公款相互宴请，严禁**干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请。公务接待用餐中午不准饮酒，晚餐接待原则上用本地酒水。公务接待要在**接待场所安排食宿，按标准实行工作餐，陪餐人员原则上不得超过接待人员总数的30%，要将公务接待费纳入公务卡强制结算目录。”不过，由于各部门公开公务接待的信息并不充分，公众无法判断这些消费是否超标。

长期关注三公经费公开历程的市民龚先生曾致电南都记者表示，博罗县纪委推进该县三公经费公开的力度在各县区中****，公开的数据也比其他县区更为详尽，但是“很明显感觉推进的阻力还是很大，纪委可能做了一些妥协”。龚先生举例说，博罗县直部门公开了公务接待的月支出总额以及次数，但未公开参与公务接待的人头数，导致公众无法推知人均消费了多少*，“事实上，人均消费是有刚性约束的，同样公务消费一顿花1000元，10个人参加跟2个人参加，性质**不同。但是，各部门在公开相关数据的时候都留了一手，人均消费是否超标，对公众来说还是个谜。”

博罗县农林局：数据经过分管**审核没有错误

一个月内公务接待61次，乍看让人不敢相信。记者就此向博罗县农林局办公室求证，相关负责人表示，公示的三公经费执行情况均经过分管**审核，没有错误。

记者接着询问，公务接待的次数是否过于频繁？该负责人表示需征询**意见后才能作回复。截至昨晚，记者未接到回复电话。

据了解，博罗县农林局内设15个股(室)，机构庞大，职能涵盖农业、林业、渔业和农村相关工作，是个大部门。这或许是导致该局公务接待频繁的原因之一。但目前尚不清楚该局**是否以日常消费充当公务接待进行财政报销。

博罗县住建局：有很多**、股室，接待多正常

博罗县住建局财会股工作人员在咨询过分管**之后答复称，住建局有很多**、股室，平均**一两次接待不算多，每餐七八百元也在控制范围内。

根据2011年该局“三定”方案，博罗县住建局有18项主要职责，设13个内设股室，也是一个大部门。不过，记者发现，该局**班子配置涉嫌“超标”。该局现有局长1名、副局长7名，另有专任党组成员、总工程师、总规划师、纪监员等多名，统计下来，一个局的**班子成员多达16人。而按照人员编制方案，该局只能配备局长1名、副局长6名、总工程师(副科级)1名、副总工程师(副科级)1名，共计9人。

惠州政情观察者指出，应该谨防部门**班子“超编”带来的公务消费无节制增长。

博罗县商务局：有很多招商业务需要接待

博罗县商务局财会股工作人员同样表示，股室众多、职责广泛是导致公务接待费用及次数“看起来比较突兀”的主要原因，“我们局有10个股室，还有4个下设事业单位，光编制人员就有170多人”。该工作人员还特别指出，商务局负有招商任务，有很多业务都需要公务接待。“商务局是个大局，且有其特殊性，不能和其他部门作横向比较。”

该工作人员说，公务接待都有财政额度，这个额度是财政局审批的，报销都要控制在额度范围内，超过额度的，财会股都会卡住不让报。但该人员未透露县商务局今年的公务接待预算额度具体是多少。

博罗县直部门公务接待费知多少

(2014年6月)

消费总额、次数*少(后五)

县房管局530元　　　1次

县安监局685元　　　1次

县卫生局937元　　　2次

县教育局1200元　　2次

县城监大队1525元　2次

平均一次消费*低(后五)

县卫生局　　　469元

县房管局　　　530元

县公用事业局　538元

县民政局　　　560元

县水务局　　　598元

平均一次消费*高(前五)

县国土局　　919元

县环保局　　800元

县城监大队　763元

县商务局　　762元

县交通局　　745元

消费总额、次数*多(前五)

县农林局37685元　　61次

县住建局29610元　　42次

县商务局26665.7元　35次

县交通局20864元　　28次

县民政局5607元　　　10次

采写：南都记者吴润凯

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