社会组织发展扶持专项资金申报，首次纳入3A级以上社会机构30家社会组织有望获奖

去年，星愿自闭者康复中心等31家社会组织*次获得扶持专项资金。南都资料图

南都讯记者何帆燕顺德民政宗教和外事侨务局昨日启动社会组织发展扶持专项资金的申报。今年的资金总额与去年一样是300万元，但安排方式及标准大不同。获3A以上评级的机构*次被明确纳入，另对实施新建、扩建包括养老机构、残疾人康复机构、家庭综合服务中心等公益性场所的实体性公益项目有专门扶持办法，成功申请这类项目的机构将获得上限为50万元的资助。

申报机构需符合5条件

这是顺德区继去年之后第二年作此专项安排。顺德民政宗教和外事侨务局昨日公布了《2014年度顺德区扶持社会组织发展专项资金申报指南》等系列文件。据该指南，要成为该办法的扶持对象，需要符合5个条件，截至2014年8月31日止，申请专项资金的社会组织应当依法经顺德区登记管理机关登记，具有*立承担民事责任的能力；有固定的办公场所和合法的收入来源；法人*理结构、财务管理制度、人事管理制度健全，依法纳税；有健全的工作队伍和较好的执行能力；登记成立一年以上，在申报专项资金的前两年年检均合格，而因成立时间不足未能连续参加近两年年检的，应自成立以来无违法违规行为。

资金使用报告要公开

专项资金被限定使用范围。指南中显示，获得的资助经由相关社会组织统筹用于办公场地费用、社会服务项目成本费用以及能力建设费用等支出。其中，社会服务项目成本费用，是指社会组织实施社会服务项目产生的包括人员费用在内的成本费用支出，而能力建设费用，则是指包括专职工作人员素质提升，提高社会组织自我发展和社会服务能力而组织的培训项目，以及社会组织能力建设理论研究所需费用。

相应地，社会组织被要求向社会公开扶持资金使用管理情况。获得专项资金的社会组织应当在下一年3月前，向区民政宗教和外事侨务局提交资金使用报告，总结资金使用情况及产出的社会效益，经过评审委员会评估，作为下一年度专项资金评审的参考。“当年度专项资金未使用完毕或者未按要求提交资金使用报告的，不得申报下一年度的专项资金。资金使用评估不及格的社会组织将予以通报并取消其后3年内申请专项资金的资格。”

专项资金部分扶持对象

5A等级社会组织8家，各奖励5万元

4A等级社会组织14家，各奖励3万元

3A等级社会组织8家，各奖励1万元

(仅限2011年*批获得评级者)

工商经济类：每家10万元，*多不超过8家

公益慈善类、社会服务类：每家10万元，*多不超过8家(正在享受开办扶持的社工机构不纳入)

社区社会组织：每家每年5万元，*多不超过4家

解读

扶持资金安排，今年变化有三

顺德区从去年起专门拨出财政经费做专项资金对社会组织发展进行扶持。去年的资金安排方式是将社会组织分成公益服务类、经济服务类、科技研究类、文化体育类、基层城乡群众社会类5个类别，前4类经申请而入选的补贴10万元，*后1类补贴5万元，共安排了300万元的专项资金，包括顺德区社会工作者协会、顺德区均安镇鹤峰社区豸浦福利会等31个社会组织入选。

顺德民政宗教和外事侨务局相关负责人透露，今年的专项资金依然是300万元，但安排方式有别去年，针对性更强。新公布的指南显示，根据2014年度区级预算安排，2014年社会组织扶持资金主要安排用于三个方面。

*先是对实施新建、扩建包括养老机构、残疾人康复机构、家庭综合服务中心等公益性场所的实体性公益项目的扶持。据指南，项目经过验收并投入使用一年以上、三年以内的，经业务主管(指导)单位推荐，根据投资总额的30%给予一次性扶持，*多不超过50万元。

其次，获3A以上评级的机构*次被明确纳入到被扶持范围。今年顺德将对2011年获得3A以上的30家社会组织进行奖励，其中*次获得3A、4A、5A评估等级的社会组织可分别获得1万元、3万元、5万元的奖励。2011年*批共计30家社会组织获得3A以上(包括3A)等级，而公开资料显示，目前顺德区内共有3A及以上社会组织已超过70家。相关负责人解释，因为资金安排问题，对这些社会组织的扶持将按等级评估级别的先后顺序来进行，换言之，2012年及其后获等级评定的机构需等到明、后年再进行申请。

除上述两点变化外，扶持资金依然会对如公益慈善类、社会服务类等社会组织进行扶持，只是名额有所减少。顺德将根据社会组织的基本建设、可持续发展、服务会员、服务社会、服务政府、政府激励、社会公信等综合评估，竞争性择优扶持3大类社会组织(见左表)。