广州分站
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本年是贯彻落实党的***三中全会精力、周全深化鼎新的**年，也是深切推进新型城市化成长的主要一年。
年头，广州市长陈建华在市第十四届人民****第四次会议上作《2014年广州当局工作陈述》时提出，本年当局工作对峙稳中求进、鼎新立异的焦点要求，以推进新型城市化成长为**，增创成长新优势，*占经济制高点，尽心尽力稳增加、调布局、促转型、惠民生、增后劲。
时候过半，广州当局的工作重心都集中在哪些方面？一系列事关经济社会成长大局和市民糊口的重大决议计划，都与市当局常务会紧密亲密相关。必然水平上，从广州**创立的市当局常务会议后即时新闻发布会议题内容，可窥见当局的尽力标的目的。
本年以来，市府常务会议后共举办了34场新闻发布会，发布议题92个，议题涵盖产经、交通、住房**、社会**、城建规划、政务等多个热点、**话题。南边日报记者经由过程对92个议题的梳剃头现，财产进级、社会**成为当局上半年工作的关头词。
筹谋 谭亦芳 采写 南边日报记者 张西陆 曾妮 练习生 余启明
21项产经议题 突显调布局促转型决心
要实现方针，加速改变经济成长体例、提高经济成长质量成为广州当局工作的*要发力点，这一点也表现在了常务会新闻发布议题上。在本年发布的92项议题中，有21项环绕产经范畴睁开。
按打算，本年广州的经济社会成长*要预期方针包罗地域出产总值增加10%；处所公共财务预算收入按可比口径增加10%；固定资产投资增加14%；社会消费品零售总额增加13%；商品出口总值增加3%；万元出产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量别离下降1%、2%、1%和1.5%；城乡居民收入增加与经济增加根基同步；城市居民消费价*指数涨幅节制在3.5%摆布。
要实现方针，加速改变经济成长体例、提高经济成长质量成为广州当局工作的*要发力点，这一点也表现在了常务会新闻发布议题上。在本年发布的92项议题中，有21项环绕产经范畴睁开。
此中，《广州市鞭策专业批发市场转型进级的实施定见》、《广州市鞭策工业机械人及智能装备财产成长的实施定见》、《关于加速制造业转型进级的实施方案》、《关于进一步加速财产转型进级*占经济制高点的指导定见》、《关于加速鞭策我市11个计谋性成长平台的若干定见》、《广州市关于撑持外贸稳增加调布局的实施定见》等议题，均表现了广州市当局激发市场主体活力、全力成长**财产、加强立异驱动能力的决心。
早在本年1月，广东省委书记胡春华在加入省委全会广州组会商时，从国度计谋的高度、从广东省要为全国转型进级作进献的高度，但愿广州在推进广东省和全国的科学成长中晋升竞争力的角度，提出广州要在总部经济、科技立异、金融等多个方面填补本身的短板、强化本身的优势、释放本身的能量，可以或许进一步脱颖而出，阐扬辐射带动感化。
环绕“*占经济制高点”这一主基调，5月5日《关于进一步加速财产转型进级，*占经济制高点的指导定见》获得14届111次市当局常务会议和10届17次市委常委会议审议经由过程。《指导定见》安身问题定方针提对策，出格是针对总部经济、科技、金融三个短板，提出针对性的对策办法。同时，按照财产成长的新动态、新趋向，构建新方针、贯彻新理念、提出新行动。并凸起在优化存量的根本上做大增量，提出打造轨道交通、帆海航空、卫星导航、3D打印等新增加点，加速形成新的更高程度的出产力。
按照市委市当局的摆设，相关部分也提出了具体范畴的配套政策，一并在5月8日召开的全市财产转型进级大会上发布。
四大民生议题 医疗养老成长力度渐强
至于医疗、养老两大民生范畴，成长的力度与强度尤为较着。按工作陈述要求，广州将对照进步前辈城市标杆，周全成长社会事业，并巩固晋升华南地域教育、文化、卫生、体育中间地位。
民生无小事。当局工作到位与否，老苍生说了算。
记者梳理92项发布议题发现，环绕交通、教育、社会**（含养老、医疗）、住房的议题共有29个。而民生范畴中的“热点”则聚焦在社会**部门，发布会共计发布了13项相关议题。
记者注重到，“房子”位居民生之*，在当局工作中依旧着墨颇重。
7月21日，《广州市2014年**性住房扶植办理工作方案》由本届当局第116次市当局常务会审议并原则经由过程后报市委十届第30次常委会审议经由过程。本年新开工扶植**性住房、棚户区革新使命11682套（户）。包罗公租房6000套，拆迁安设房5000套，华侨农场危房革新682户。
与此同时，《方案》还提出，本年还将根基建成**性住房、棚户区革新使命18982套（户）。包罗公租房11141套，经适房2916套，拆迁安设房4243套，华侨农场革新682户。
此外，鉴于金沙洲的公共配套举措措施持久为居民诟病，5月13日，14届114次市当局常务会议审议经由过程了《完美金沙洲地域公共配套举措措施2014—2016年实施方案》，金沙洲片区3年将迎大转变。
据方案，北环高速沙贝收支口综合革新力争本年年末建成通车，增添一条出洲通道；而“洲民”期盼已久的大坦沙大桥，将在2016年启动前期工作。
对于“洲民”最为关心的教育、医疗问题，金沙洲地域按规划要求配套16所中小学和幼儿园，此中，2013年已建成移交9所，2014年末建成移交残剩的2所小学、4所幼儿园、1所中学。教育部分也将按照金沙洲地域现实需求分期配套投入利用。
至于医疗、养老两大民生范畴，成长的力度与强度尤为较着。按工作陈述要求，广州将对照进步前辈城市标杆，周全成长社会事业，并巩固晋升华南地域教育、文化、卫生、体育中间地位。
本年发布的《关于进一步增强和改良下层医疗卫生工作的定见》“1+3”政策文件、《广州市养老办事机构举措措施结构规划（2013—2020年）》以及关于广州市养老办事工作环境传递等议题，在增强下层卫生办事机构扶植奉行下层*诊、撑持成长民办养老机构给出了其实的规划与指南。
“三农”、文化冷门议题不再“冷”
与产经、民生等事关经济社会成长大局和市民糊口的重大决议计划比拟，三农、文化范畴相对受存眷水平稍弱。
然而，在92项议题中，也有3项涉及“三农”、2项涉及文化范畴的议题，别离为《广州市革新农村泥砖房和危房三年工作方案》、《关于规范广州市农村集体经济组织办理的若干定见》、《广州市根基农田庇护补助实施法子》，以及《广州市进一步振兴粤剧事业总体工作方案》、《关于设立广州市文物庇护专项资金的请示》。
近年，农村集体经济组织办理成为各界存眷的核心。经由过程发布会现场媒体与网友提问环境看来，《关于规范广州市农村集体经济组织办理的若干定见》是“三农”议题中最受存眷的，集体资产怎么管、财政办理怎么做到更透明有用都是提问要点。
对此，《定见》明白了村集体经济重大事项签约前须公示7日，并要成立民主办财监视小组。同时，广州还打算用5年时候厘清全市跨越1.2万个村集体的资产权属问题。
而在文化方面，粤剧与文保专项资金同样是近年来的热点话题。
粤剧被誉为“南国红豆”，是广州优异的传统艺术和本土艺术。但2013年末，红线女的归天，再次激发了各界对“后红线女时代”粤剧前途命运的强烈存眷。
7月1日的市府常务会议审议经由过程了《广州市进一步振兴粤剧事业总体工作方案》，此中明白了近3年来要做好的十项**工作，包罗建成粤剧博物馆、在珠江上打造一艘粤剧红船、成立红线女纪念馆等。市文广新局局长陆志强还在发布会上透露，珠江新城黄金地段——红线女艺术中间东边将建新的粤剧院。
因为资金的高存眷度，同时此议题也为本届当局第131次市当局常务会新闻发布会的独一发布议题，9月9日传递的《关于设立广州市文物庇护专项资金的请示》获得了极高的曝光率。
市文广新局副局长赵冀韬会上介绍，广州文物庇护专项资金有两大特点是全国*屈一指的，起*是以立法形式明白划定设立专项资金。其次，从2014年到2018年每年广州文物维修城市获得大量的输血，这在全国也是比力少见的。
请示中明白，2014年起至2018年，广州每年将投入6000万元专项资金用于文物庇护事业，此中对非国有不成移动文物的补葺费用达到2100万元，跨越总投入的1/3。至此，广州的文保事业成长再穿“铁布衫”。
■聚焦
广州本年致力推进法治当局扶植
市法制办主任吴明场 成上镜率最高发布人
本年至今，共有51位局级带领表态34场常务会后发布会。记者统计发现，本年上常务会发布会最多的“局座”是市法制办主任吴明场。由吴明场进行主发布的议题共14个，远远高于第二名市经贸委主任王旭东（6次）和第三名市当局研究室主任谢博能（5次）。
***四中全会召开期近，周全推进依法治国成为本次全会的中间议题。广州市本年以来法治扶植取得长足前进，这从法制办主任成为市当局常务会发布会的“常客”便可见一斑。市法制办吴明场本年主发布14个议题，意味着14项律例发布实施。
此中主要议题包罗：《广州市物业办理法子》、《关于调整市当局各部分行政审批存案事项的布告》、《广州市重大行政决议计划专家论证法子》、《广州市当局2014年度重大行政决议计划事项目次和听证目次》、《广州市医疗胶葛预防与处置若干划定》、《广州市商事挂号暂行法子》等。不难看出，上述公布实施的当局规章涵盖民主决议计划、简政放权、搞活市场等重大鼎新议题。
由此可见，广州在新一轮深化鼎新过程中，从顶层设计起头，着重以法令律例来鞭策鼎新、规范鼎新。此中，《关于调整市当局各部分行政审批存案事项的布告》对全市92项行政审批、存案事项进行了动态调整，打消20项，涉及到企业年检、个别工商户验照、养老机构设立审批等事项；《广州市重大行政决议计划专家论证法子》明白，重大行政决议计划不采纳专家合理定见，出事将究查；《广州市当局2014年度重大行政决议计划事项目次和听证目次》划定，当局应在每年3月31日前向社会发布重大行政决议计划事项目次，并划定目次中的决议计划事项必需按照重大行政决议计划法式实施。
本年4月，中国*份法治评估陈述——《中法律王法公法治当局评估陈述2013》发布，广州名列榜*。中国政法大学副校长、《中法律王法公法治当局评估陈述2013》课题组负责人马怀德传授指出，对法治当局的评价，起*应该着眼于轨制扶植，要把权力关在轨制的笼子里，而广州，恰好在轨制扶植方面做得很超卓，“广州的法治水平给我们留下了深刻印象。”
若按照发布单元来看，广州市法制办发布议题依然高居榜*，共发布17项律例政策；广州市发改委发布9项议题，居第二位；经贸委发布8项，居第三位。
市发改委本年上半年发布的议题包罗：《广州市计谋性主导财产成长资金办理暂行法子》、《广州市新能源汽车推广应用工作方案》、《关于进一步加速财产转型进级*占经济制高点的指导定见》，可以看出，作为广州经济成长的中枢部分，本年以来市发改委的工作重心放在促进财产转型进级、摆设新兴财产方面。此外，发改委还发布了《广州市户口迁入办理法子实施细则》等重大鼎新议题。
在市经贸委发布的议题中，《关于全市电子商务与移动互联网集聚区总体规划结构的定见》、《广州市关于加速推进融资租赁业成长的实施定见》、《关于加速电子商务成长的实施方案》给人留下了深刻印象。广州发力经营移动互联网、电子商务、融资租赁等新兴业态，2014年可以说是“元年”。在这些文件中，广州提出了“到2017年，实现全市企业电子商务普及率跨越70%”、“到2016年末，力争形成若干千亿级的融资租赁财产集聚区，全市融资租赁业的市场渗入率达到5%以上”等宏伟方针。规划很宏伟，可否实现就要看步履了。
■悬念
国企鼎新何去何从
按工作陈述规划，广州将周全实施《中共广州市委贯彻落实〈中共中心关于周全深化鼎新若干重大问题的决议〉的定见》，尽力增创法治化国际化营商情况新优势、财产竞争新优势、城乡成长一体化新优势、社会成长新优势、文化成长新优势和生态城市扶植新优势。
而在深切推进主要范畴鼎新、增创体系体例机制新优势方面，广州将深化经济体系体例鼎新，鼎力成长夹杂经济。经由过程推进国有企业鼎新，健全“大国资”监管模式，优化国资结构，加速市属国有企业股权多元化，完美法人治理布局，加强国企活力和竞争力。
广州国企鼎新若何进行，将对广州的成长发生重大影响。9月9日下战书，陈建华主持召开14届131次市当局常务会议。
会上，市国资委传达了全省国资国企鼎新成长会议精力，提出广州市贯彻办法。会议强调，要按照中心、省的相关政策和要求，连系广州现实，拟定周全深化国资国企鼎新的实施定见。在实施定见出台前，市当局召开专题会议对国资国企鼎新进行研究，摆设做好相关筹办工作。
有专家指出，本年下半年，广州市有多项酝酿多时的重大鼎新到了“摘桃子”的时辰，包罗国企鼎新、负面清单轨制等，都有望取得重猛进展。广州国企鼎新何去何从，各界拭目以待。
