不同于以往的敬老院,日间照料中心顾名思义是专在白天为老人提供服务的公益机构。按照深圳市**的要求,到2015年,各区必须在每个街道资助、建设1家以上老年人日间照料中心,主要为老年人提供生活照料、康复理疗、精神慰藉和紧急救助等服务。
南都民调中心和大粤网近日发起的调查问卷结果显示,仅三成受访者听说过老年人日照中心,超**受访者不清楚其具体服务项目。记者到全市多区实地调查发现,受传统养老观念、自身“造血”功能不足等多方面影响,目前老年人日照中心整体运营状况不太理想。
如今,深圳各区都在积极兴建日间照料中心,建设运营中也开始突显出一些问题,其中包括:寻找适合建设的场地难度较大、目前尚未进行运营补贴、系统整合的能力还比较弱,造血功能有待进一步提升等等。此外相比市内已经相对成熟的模式和探索,老人日间照料中心在龙华新区尚属新生事务,目前仅存的一家也在风雨飘摇中。新区公共事业局民政科坦承,该模式在关外地区**,尚有数个难点需要克服。
现状
新区**的日照中心已连迁三处
观澜老人日间照料中心是龙华新区**个案,但自2012年6月初建至今,已经连换三处经营地点,个中曲折可见一斑。
观澜老人日间照料中心*初的地点位于观澜松元厦社区,属于民办、**资助的模式。按照其负责人王女士说法,当时正是考虑到一路之隔的村委处,便有一家平日人气颇旺的老人活动室,应该“不愁老人会来”才选点松元厦。
但实际情况是,照料中心开办后,老人们并不愿意踏过这条马路。而按照原住民的习惯,主要希望在上午10点到12点、下午2点到5点两个时间段,进来做一些诸如开电视、打牌类的活动就可,并不需要额外的服务,更不想在外吃饭。日间照料中心的模式显然与老人根深蒂固的生活习惯不相符合,再加上本身交通不便,以及当时龙华新区初创后补助机制并未立刻到位的客观影响。一来房租昂贵,二来没有老人进来,该照料中心没多久便迁至观澜黎光社区。
迁居新处,依然面临原来问题,再加上新场所属于私人房产,很快拆迁后又没了地点。目前观澜老人日间照料中心再选址新塘社区,处于1栋楼的1到3层区域,但仍是装修布置的阶段,尚未有公开营业。王女士表示,新中心会布置成幼儿园气氛,需要**在观念宣传以及政策、资金补助上继续给予扶持。
探因
关外**面临三大难题
老人日间照料中心,实际上在原特区内已经风生水起,从中心数量及老人入住率来看均有不错案例。但在原特区外区域,该项事业却大多处于初级阶段,龙华新区社会建设局民政科钟科长介绍,关外与关内情况有显著不同,老人日间照料中心的**面临三大难题。
*先从人群来看,关内区域老人以随子女迁居而来的外来人口居多,人生地不熟再加上观念相对开放,比较容易接受老人日间照料中心模式。但关外老人仍是本地人为主,长期以来比较习惯居家养老模式,平时打打牌、看看电视即可,居民观念相对保守,日间照料中心市场不大。其次目前关外城市化程度一般,在软硬件方面也难以较好支撑中心的开办。第三从地理及交通来看,关外街道办普遍辖区较为广阔,交通却相对不太便利,一个街道内说不定就得折腾不少时间才到,老人及家属会嫌往来不便。
钟科长介绍,目前根据数据,关外90%老人均倾向于居家养老,日间照料中心想要**,一是需要加大宣传力度,扭转居民一些观念;二是**的经济及政策扶持应该到位,并鼓励社会公益机构大力参与;三是可以考虑资源整合,比如与临近的社区服务中心、老人之家、老干中心及敬老院等,实现场地共享经验互助,并且社工、康复师、家政人员互相往来等,一方面节省了成本,另一方面也丰富了服务。钟科长介绍,目前龙华新区已经**新措施,预计明年中将在辖区四个办事处各建一所老人日间照料中心。
需求
老年人需要陪伴和活动场地
事实上,运营模式与居民观念的不符真实存在,经常去龙华敬老院做义工的孔祥玉介绍,根据她与老人们的接触,老人要么愿意接受直接住在敬老院或护理中心的模式,要么干脆就在家里。而在服务需求上,老人们由于不会讲普通话,但其实真正需要的还是有人陪着聊聊天,因此招一些本地客家人做服务人员很有必要“其实就是想有个人陪伴。”
而民*横岭村原住民钟女士介绍,自己婆婆和村里老人都一样,喜欢平时没事聚在一起打打麻将,做些简单的护理和看看电视为主,一般村股份公司设的老人活动室或者星光老人之家已经可以满足需求,而且采用的多还是免费模式。如果路途比较远,并且还得花*,老人们“大多不愿意去”。
主持:龙华通记者 叶淑萍 采写:龙华通记者 王晓涛
本次调查共收回网络问卷1675份,电话问卷130份,总计1805份。问卷中设有必答题和选答题。
组织实施:南都民调中心、大粤网
数据来源:南都民调中心、大粤网
1
你听说过社区老年人日间照料中心吗?
B.没听说67%
A.听说过 33%
2
你了解社区老年人日间照料中心提供的服务吗?
A.了解6%
B.不了解 93%
3
如果家中有老人,你会为他选择什么样的养老方式?
A.家庭养老74%
B.社区居家养老18%
C.机构养老5%
D.其它2%
4
你觉得老年人*需要的服务是?
A.医疗32%B.生理3%
C.心理48%D.饮食8%
E.娱乐6%F.其它3%
5
你认为怎样才能提高社会养老服务整体水平?
A.**应该加大对养老机构的补贴力度 53%
B.**应该鼓励企业参与养老事业 34%
C.鼓励慈善公益机构大力捐助 4%
D.其它 8%